“三部门：进一步完整生物质发电建设运行管理”

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人民网北京9月19日电(记者毕磊)记者从国家快速发展改革委网站获悉，为做好年生物质能发电项目建设、完整项目建设运行管理，推进领域持续健康快速发展，由国家快速发展改革委、财政部、 获悉，国家能源局近期联合印发了《完整生物质发电项目建设运行实施方案》，多次提出“定补、新老规划段、秩序建设、快速稳定发展”。

根据《方案》，申请全年中央补助金的项目应符合以下条件。 一是项目必须纳入生物质发电国、省级专项规划。 二是年1月20日(含)以后所有单位合并的年份必须新增项目，其中年1月20日前部分单位合并，年1月20日以后所有单位合并的项目也属于本次申报范围。 三要符合国家相关法律法规、产业政策、技术标准等要求，建设高效的污染防治设施，垃圾焚烧发电项目所在城市已经实施了垃圾收钱制度。 四、申报情况必须属实，不得出现弄虚作假、违规、烧焊等情况，提交信用承诺书。

《方案》确定了当年助学贷款项目包括的规则:按项目所有单位合并网时间先后顺序排列，合并网时间较早者优先，入选项目所需助学贷款总额达到年中央新助学贷款资金额15亿元。 未纳入年度中央补助金规模的合并项目，将结转到下一年依次纳入。 从2021年1月1日起，计划中未开工、新批准的生物质发电项目将全部按竞争方式部署， 上网电价明确的新增纳入补贴范围的项目(包括年合并但未纳入当年补贴规模的项目和2021年新增合并并纳入补贴规模的项目)，补贴资金由中央地方共同承担，按地区合理分担比例，并按地区划分 需要中央补贴的建设项目必须在合理的工期内建设合并网。

营造生物质发电公司公平竞争的市场环境，保障申报补贴项目的合法利益，防止项目运行中发生燃烧化石燃料、骗取补贴等违法违规行为，最大限度地保证补贴资金合理采用，《方案》引入信用承诺制度。 违背约定的，自愿承担由此引起的全部经济责任和法律责任。 并承诺将新闻、实践新闻纳入信用记录，进行归集应用。

《方案》一方面立足于多元化用能诉求，扩大生物质利用途径，多次宜气、宜热、宜电，加快生物质非电行业应用，提高项目经济性和产品附加值，降低发电价格，补贴依赖 另一方面，不断落实生物质发电支持政策，鼓励金融机构对生物质发电项目给予长时间的信用支持，建立生活垃圾解决收款制度，引导地方政府统一各类资金，支持生物质发电相关的“收款、储存、运输、解决”环节，进行补偿 鼓励具备条件的省(区、市)，探索生物质发电项目市场化运营试点，形成生物质发电市场化运营模式。

(作者:毕磊)