“18个自贸区，引资开放不停步”

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在浙江自贸试验区，“浙江海油6”号车装载的4500吨低硫燃料油日前通过管道进入中国化兴中石油运输(舟山)企业出口监管仓库。 姚峰摄(人民照片)

在海南自贸试验区的海口港，从卡塔尔的平行进口车停泊在货船旁边。 新华社杨冠宇摄影

日前，在位于河北自贸试验区正定领域的盛华公司集团有限企业内，工人操作工业机器人，抓紧生产出口美国、德国的高端智能装备零部件。 武志伟摄(人民照片)

新冠肺炎疫情发生以来，自贸试验区做好疫情防控工作，不断推进对外开放的新高地建设。

改革开放政策加快落实。 山东自贸试验区济南地区出台32项制度创新成果在全市复制宣传。 河北自贸试验区将在营业性演出、增值电信、印刷等行业进一步扩大开放。 辽宁自贸试验区“证照分离”全覆盖试验惠及一千多家公司……

外贸行业的捷报层出不穷。 广东自贸试验区南沙片区、汇丰集团建设全球最大规模培训基地江苏自贸试验区苏州片区、日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目完成合同。 在福建自贸试验区平潭领域，规模以上外资企业复工率达到100%……

从南到北，从东到西，18个自贸试验区的改革开放创新步伐不断加快，为中国经济乃至世界经济注入活力。

重新开始生产，面对难题拿出实际技能

已经恢复了一个多月，汉高乐泰(中国)有限企业的生产能力稳步恢复。 “现在我们正在调动全体员工的积极性，以补充产量。 ’企业行政部经理刘颖群说。

复工之初，位于山东自贸试验区烟台领域的德资公司面临许多困难，订单难以按期完成。 刘颖群介绍说，此时烟台领域相关部门上门服务，携手指导，帮助企业于2月10日顺利恢复工作。 特别是对深圳、河南、上海等上游供应商所在地政府进行了调整，4家供应商批准提前复工，保证了铝塑管、铝管等材料的供应，使上亿元的订单得以按时保质、落实。

指导厂区驻扎，保障防疫物资供应，协调公交处理员工跨区上班问题，推进供应链和物流正常运行……防疫期间，烟台区处理了许多汉高乐泰这样的外企在再生产中的难题。 截至目前，区域内外资企业已实现全部再生产。

推进恢复工作，各大自贸试验区相继对比问题采取应对措施。

——应对“防护难”。 江苏自贸试验区南京领域对新研发成功、被认定为可量产的疫情防控产品，推荐优先申报政府科技项目。 黑龙江自贸试验区黑河领域利用国外仓储提货功能，进口防疫用具，免费向生产公司员工提供2000套防护物资和杀灭设备。

——“很难处理”。 位于陕西自贸试验区中心区的生鲜产品配送运营中心项目只用了一天就拿到了电子证书。 天津自贸试验区东疆领域“不见面”审批占全部业务的98%。

――处理“雇佣难”。 云南自贸试验区红河领域全程集中护送有就业意向的农民工到公司厂区实地参观、信息表达待遇，建立“家门口就业圈”。 上海自贸试验区临港新领域联合有关方面建立了跨领域“共享员工”服务平台，10多家公司上传，缓解了招工难题。

——应对“融资难”。 河北自贸试验区积极协调金融机构扩大外贸、外资公司信贷供给，协调有关部门优先解决疫情赔偿诉求。 福建自贸试验区福州区为支持无纺布原材料聚丙烯生产公司迅速扩大产能，调整了银行“急事应急处理”，1天内完成1亿元贷款审批。

——处理“履约难”。 云南自贸试验区出台《暖心十条》，提出加强法律服务。 因疫情不能按期履行合同义务的公司，可以适当延长合同履行期限，具体期限由双方协商明确。 河南自贸试验区积极与省贸促会对接，出具不可抗力说明，处理公司受疫情影响，无法按期履行国际贸易合同问题。

“目前自贸试验区务实措施顺应公司需求，解决了公司燃眉之急，有序推进再生产，取得了积极成效。 ”。 商务部港口建设协调司副司长袁园介绍，截至3月12日，20多个自贸试验区领域规模以上的公司恢复率达到100%。

招商引资，大项目相继落地

日前，总投资1600亿元以上的59项集中开工合同活动在广东自贸试验区南沙领域举行，涉及众多外资大项目，汇丰首批全球培训中心就是其中之一。

据悉，作为汇丰集团全球最大规模的培训基地，南沙“汇丰全球培训中心”项目总投资额预计将超过1.5亿美元。 根据初步计划，培训中心将于2024年开始实施，每年可向约14，000名汇丰亚太区员工和全球高级管理层提供培训。

“作为汇丰重要的战术市场，中国经济快速发展蕴含的巨大潜力和金融科技领先优势的快速发展备受世界瞩目。 ”。 汇丰区行政总裁王冬胜表示，广东自贸试验区南沙领域位于粤港澳大湾区中心位置，是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要节点，为更好地利用粤港澳三地资源支撑集团人才的快速发展战术提供了便利。 另外，希望汇丰在南沙的培训中心成为大湾区金融业的知识枢纽，有助于粤港澳三地金融人才越来越密切的交流与合作。 ”。

尽管受到疫情的冲击，各个贸易试验区在外资公司的服务和招商引资方面毫不松懈。 陕西自贸试验区推行“不牵手”网上合同，疫情以来，以网上云模式落户16个项目。 2月25日，上海自贸试验区组织外资要点项目集体“云合同”，涉及供应链管理、医疗器械、智能制造、资产管理等21个项目，总投资额超过17亿美元。 江苏自贸试验区南京领域积极探索“网上+线下”路演模式，不断完善云智慧招商平台，从2月15日开始举办2次网上签约活动，共签约10个项目，总投资168亿元，总投资1亿美元

从今年前两个月的数据来看，自贸试验区很俗气。 其中，上海、广东自贸试验区外资吸收率分别增长13%和12.8%，海南、福建、浙江自贸试验区外资吸收率分别达到230.2%、149.5%和140%。

“自贸试验区作为改革开放的新高地，也是稳定外贸外资基本盘的重要阵地。 ”袁园表示，目前自贸试验区外资项目顺利落地，外向型特征更加突出。

制度创新，重新优化商业环境

在江苏自由贸易试验区，新的制度最近正在酝酿中。 江苏海事局日前与南京市江北新区签订战术合作备忘录，提出在自贸试验区探索实施国际船舶注册制度，经交通运输部海事局批准设立“江苏南京”船籍港，放开船舶全员注册资本限制。

“开放国际船舶登记工作，设立‘江苏南京’船籍港，对江苏自贸试验区及南京地区航运物流中心的建设起着重要作用。 》江苏海事局二级巡视员葛同林表示，执行开放国际船舶注册业务后，在自贸试验区内，船企在船舶全员注册资本中中资不受50%以上的限制。 江苏省还经交通运输部海事局授权，在自贸试验区设立的外国船舶检验机构开展中国籍船舶入级检验工作，逐步开放船舶法定检验工作，船东选择船级社进行船舶检验，形成高端航运服务集聚效应。

备忘录指出，江北新区将研究外资和合资航运企业上传自贸试验区的配套政策，进一步活跃船舶、货物运输、客运、科技、劳务、资产、新闻、知识产权等交易市场，加大航运交易体量，成为国际贸易的“单一窗口”

作为中国全面深化改革、扩大开放的“试验田”、“排头兵”，自贸试验区将继续推进制度创新，优化经营者环境。 云南自贸试验区试点动植物及其产品检疫审批负面清单制度，优化生物医药全球协同开发的试验用特殊物品检疫检验流程。 广西自贸试验区提出，根据自贸协定安排，推进原产地自愿声明制度和原产地初步裁定制度的实施。 上海自贸试验区面临香港新领域，对符合新领域内条件的高质量公司，实行简化跨境人民币业务结算业务先行试点，实现更高水平的贸易投资便利化.....。

商务部表示将加大对自贸试验区差异化探索的支持力度，在特定行业开展越来越多的系统集成制度创新。 进一步加大开放压力测试力度，针对高程标准经贸规则，进一步遏制自贸试验区外商投资准入负面清单，在自贸试验区探索建立跨境服务贸易负面清单管理制度，在推进规章、管制、管理、标准等制度型开放方面加强探索。

“此外，复印宣传工作也将继续。 及时整理总结，形成越来越多的优质制度创新成果，在更大范围内复制宣传，深化改革，向全国发放扩大开放的制度红利，不断优化我国营商环境。 ”。 袁园表示，还支持各自贸易试验区落实各项稳定外贸稳定外资政策，培育外向型经济，激发市场主体活力，更好地发挥外贸外资公司在自贸试验区的集聚效应。