“【中国稳健前行】以新快速发展理念引领我国经济优质快速发展”

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编者按:新中国成立70年来，在中国共产党的坚强领导下，中国经济社会的快速发展经历了不平凡的伟大历史，取得了举世瞩目的辉煌成就，“中国号”巨轮乘着风浪，向着民族复兴的伟大目标稳健前进。 为了充分展现中国特色社会主义制度带来的政治稳定、经济快速发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大特征，中央网信办公室和求是杂志社共同策划了“中国稳健前进”系列的理论文案，邀请了思想理论界的专家进行深入

文案:优质的快速发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的快速发展，是体现新的快速发展理念的快速发展。 创新成为快速发展的第一动力，协调成为快速发展的内生优势，绿色成为快速发展的普遍形态，开放成为快速发展的必由之路，共享成为快速发展的根本目的。 从总体上看，我国经济快速发展稳步进入优质快速发展阶段，我们需要根据优质快速发展的要求，积极推进经济结构调整，加快培育新动能，改善人民生活水平。 在新的时代，我们必须在推动我国经济实现优质快速发展方面取得新的进展。

中国特色社会主义进入新时代，中国经济快速发展也进入新时代，基本特征是中国经济已经从高速增长阶段转移到优质快速发展阶段。 优质快速发展是能很好满足人民日益美好生活需求的快速发展，是体现新的快速发展理念的快速发展，是创新为第一动力、协调为内生优势、绿色为普遍形态、开放为根本目的的快速发展， 基于新中国成立70年和改革开放40多年的快速发展成果，特别是在新时期取得历史性成果、发生历史性变革的基础上，中国经济沿着优质快速发展的轨道，乘风破浪，大步前进，取得新的成果。

第一，创新成为快速发展的第一动力。 习总书记说，创新是引领快速发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战术支撑。 面对严峻复杂的宏观经济形势，无论是促进强大的国内市场形成还是应对国际市场变化，特别是处理关键的核心技术“绞杀”问题，都需要牢牢把握创新的快速发展主动权。” 随着经济的快速发展，我国科技创新不断取得新的成果，科技创新已经是我国综合国力提高的重要支撑。 40年来，我国科技创新队伍不断壮大，科教兴国、人才强国战术的大力实施，使科技创新队伍不断壮大。 国家在基础科学研究、高新技术研究、科技基础条件建设、科技成果转化等多方面顺利实施了一系列快速发展规划，使我国的科技实力得到了飞跃。 我国重大产品、重大技术装备自主开发能力和系统配套水平明显提高，有力支持了三峡工程、青藏铁路、西气东输、南水北调、奥运会、世博会等重大工程建设。 科技创新在调整经济结构、提高经济增长质量、促进社会快速发展、改善民生方面发挥了先导作用。 在应对节能减排、气候变化、传染病防治等重大问题上发挥了重要的支撑作用。 特别是党的十八大以来，创新全面实施快速发展战术，我国成为全球影响较大的科技创新大国，在量子科学、超导、探测卫星等基础科学行业取得了重大突破。 在神舟载人飞船、超级计算机、高铁等高科技应用行业，已经位居世界前列。 根据世界知识产权组织发布的报告，中国的创新能力从去年的第35位上升到现在的第17位，是唯一进入前20位的中等收入国家。 我国科技创新的实力、能力、活力稳步提高，并且科技创新对经济社会快速发展的贡献也日益显现。 科技创新对产业转型升级、优化产品供给、培育新动能等方面的引领作用明显增强，成为引领优质快速发展、提升国家核心竞争力的重要源泉，创新已经成为我国优质快速发展的第一动力

第二，协调成为快速发展的内生优势。 习总书记指出:“协调是快速发展的手段，是快速发展目标，也是评价快速发展的标准和尺度。” 改革开放40年来，协调快速发展随着我国改革开放的进程不断深化，从产业结构看，改革开放40多年来，我国三次产业结构在调整中不断优化，农业基础地位进一步加强，工业逐渐走向中高级，服务业成长为国民经济第一产业。 从总诉求结构看，40年来，党中央深入实施扩大内需战术，内需与外需、投资与费用失衡状况明显改善，经济增长逐渐转向依赖费用、投资与出口的协同拉动。 从区域结构协调来看，40多年来，我们实施了西部大开发战术、东北振兴战术、中部崛起战术，区域协调快速发展战术深入实施，不同地区的比较特点得到了比较有效的发挥。 从城乡协调来看，我们先后实施了城乡快速发展、社会主义新农村建设、城乡经济社会一体化和农村振兴等政策措施，改善了城乡关系，促进了城乡关系的协调。 特别是党的十八大以来，全国各地把协调快速发展放在快速发展的整体重要位置，不断统筹兼顾，综合平衡。 党中央引领新的快速发展理念，以供给侧结构改革为主线，加快经济结构战术调整和经济转型升级，我国产业结构、诉求结构、城乡结构、区域结构、所有制结构和收入分配结构逐步改善，经济快速发展的协调性和持续性不断增强， 为推进优质快速发展建设现代化经济体系奠定了良好的基础协调快速发展已经成为我国优质快速发展的内生优势

第三，绿色已成为快速发展的普遍形态。 改革开放40年来，我们始终高度重视环境保护，反复保护环境和节约资源，大力推进生态文明建设和环境保护事业，实施了可持续快速发展的战术。 特别是党的十八大以来，绿色快速发展理念日益深入人心，建设美丽中国的行动不断升级加快。 树立和实践“绿水青山是金山银山”、“保护生态环境是保护生产力、改善生态环境是快速发展生产力”的理念，加强了许多制度、污染治理和监管执法力度，提高了环境质量改善效果。 从生态环境建设看，生态文明制度体系加速形成，主体功能区制度逐渐健全，生态产业不断快速发展，节能减排取得重大进展，重大生态保护和修复工程顺利展开，生态环境管理明显加强，积极参与全球气候变化治理的国际合作。 从能源产业来看，十九大将生态文明建设摆在更加突出的战术位置，推进能源生产和费用革命，加快能源产业转型升级，贯彻落实绿色快速发展战术，推动新能源产业健康快速发展。 从人与自然的关系看，党的十九大提出了人与自然和谐共生的思想，标志着社会主义生态文明建设的新的快速发展。 我们多次重申“绿水青山是金山银山”的新理念，把促进生态经济协调快速发展和生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，绿色快速发展理念不断深化创新，绿色快速发展已经成为中国优质快速发展的普遍形态和

第四，开放成为快速发展的必由之路。 习主席在十九大报告中指出，“将推进全面开放的新格局的形成。 中国敞开的大门不会关闭，只会越开越大。 以“一带一路”建设为要点，多次引进走出去，遵循共建共享大体上是加强创新能力开放合作，形成陆国内外联动、东西双向互动经济的开放格局”。 改革开放40多年来的实践表明，对外开放是我国经济快速发展的强大动力。 改革开放初期我们实施了积极融入全球化的对外开放战术，实施了以引进外资和技术为主的开放战略。 20世纪70年代末，我国打开了多年来封闭的国门，开启了不断融入经济全球化浪潮的对外开放进程。 十四大以来，我们进一步揭开了中国对外开放的新篇章，利用外资跳跃到新阶段，着力构建各方面的开放格局，不断丰富经济特区体系，建立外商投资政策体系。 深化了外贸体制改革，促进了外贸快速增长。 经过40年的对外开放，我国从经济全球化的旁观者变成了参与者，再到全球化的引领者。 40多年来开放的快速发展我国实现了从封闭型经济向开放型世界经济大国的转变，我们多次取得了“引进”和“走出去”的对外开放战术，取得了开放快速发展的诸多成果，中国在世界经贸体系中已经名列前茅。 特别是十八大以来，中国进入了大国开放的新阶段，对外开放战术开始从积极融入全球化转向引领全球化。 党的十八届五中全会提出了新的快速发展理念，把开放快速发展作为指导我国新时期长时间快速发展的理念。 进入新时代，中国领导自贸试验区，建立开放型经济新体制，推进“一带一路”的倡议，积极推进外贸大国向外贸强国的转型，积极参与世界经济管理体系的转型，学习、引进、适应国际经贸规则，参与国际规则的制定 从总体上看，进入新时期，中国开放快速发展也进入了优质快速发展阶段，我们必须构建新体制，形成新格局，培育新模式，为优质开放型经济增添新活力，使开放快速发展成为中国优质快速发展的必由之路

第五，共享成为快速发展的根本目的。 习主席在十八届五中全会的讲话中指出，反复共享快速发展，为快速发展依靠人民，为人民共享快速发展成果，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享的快速发展中获得越来越多的感受，增强快速发展的动力，增进人民团结。 从邓小平的“共同富裕”思想到习大大的共享快速发展理念，体现了党的快速发展理论的脉承。 党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央高度重视人民群众的主体地位，提出了以人民为中心的快速发展思想，把共享的快速发展推进到了新的高度，把共享的快速发展作为我国优质快速发展的根本目的。 实践中，共享快速发展到基本小康、全面小康、全面现代化取得了重大进展。 从居民收入来看，改革开放40年来，我国居民收入大幅提高，费用水平大幅提高。 40年来，中国居民31年人均收入超过万元大关，2009年突破万元大关，达到10977元，年突破2万元大关，达到7元，目前正走向3万元大关。 40年来，随着我国居民收入水平大幅提高，居民支出水平和支出结构明显改善，处理温饱问题后，城乡居民开始从基本温饱支出向快速发展和享受型支出倾斜。 并且费用市场持续完善，费用环境不断优化，公共设施覆盖率提高，社会服务更加全面，城乡居民从衣食住行的质量，到可享受的医疗教育服务水平，发生了重大变化，生活质量不断提高。 40年来，我国社会保障工作水平不断提高，基本养老、失业、工伤参保人数分别达到9.42亿、1.96亿、2.39亿人，目前已建立了全球最大的社会保障安全网络。 40年来，中国扶贫事业取得了积极成果，从1978年到年，中国农村贫困人口减少了8.2亿人，年均贫困人口规模接近1900万人。 农村贫困发生率下降94.4个百分点，年均下降2.4个百分点，为人类减贫事业做出了巨大贡献。 特别是党的十八大以来，共享快速发展理念的深入实施，居民收入快速增长，年全国居民人均可支配收入28228元，比1978年实际增长82.3倍。 全国居民人均支出平均为19853元，比1978年实际增长107.9倍。 十八大以来，精准扶贫战术实施，扶贫攻坚工作取得重大成果，6年来，我国农村贫困人口从年底的9899万人减少到年底的1660万人，累计减少贫困人口8239万人，贫困发生率从10.2%减少到1.7%，接近9个百分点。 从总体上看，共享的快速发展在理论上和实践上都取得了重大进展，共享的快速发展已经成为中国优质快速发展的根本目的。

从总体上看，我国经济快速发展稳步进入优质快速发展阶段，我们根据优质快速发展的要求，积极推进经济结构调整，加快培育优质快速发展的新动能，持续推进现代化经济体系改善人民生活水平

(作者任保平西北大学研究生院院长教育部人文社科要点研究基地中国西部经济快速发展研究中心主任)

(作者:任保平)