“广西出台新政激发居民花费潜力 鼓励探索快速发展共有产权住房”

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费用是人们美好生活所需的直接表现。 昨天下午，自治区政府信息办公室召开了《完善的费用体制机制进一步刺激居民费用潜力的实施意见》(以下简称《意见》)的新闻发布会，定位为服务费用、实物费用、标准建设、信用体系、配套保障、推广

会议指出，2009年，广西社会消费品零售总额同比增长9.3%，高于全国0.3个百分点，位居全国第11位的服务业对广西经济增长的贡献率达到61.5%，创改革开放以来新高。 其中，现代物流、金融保险、旅游休闲、健康养老等现代服务业发展迅速，广西费用形势总体趋好，费用升级趋势较强，居民对消费品和服务质量、安全、性能等方面的要求不断提高。

但我们必须看到，目前广西经济正处于转型升级、爬坡的关键时期，仍存在居民动能下降、环境整治、新兴服务和中高级产品供给不足等方面的短板，部分费用意愿无法转化为实际费用。

《意见》多次以供给侧结构改革为主线，根据居民支出提现质量的转变升级新趋势，实施鼓励和吸引居民支出的政策，从供求两端着力培育重点行业支出细分市场，全面营造良好的支出环境，进一步刺激顾客

观光

努力在南宁市实施过境签证豁免

广西旅游资源丰富，图为南宁花大世界。 武鸣区旅游局供图

旅游是广西重要的支柱产业，发布会显示，年广西接待国内外游客6.83亿人，同比增长30.6%，为实现旅游总费用7619.90亿元，同比增长36.6%。 研究表明，全年全区旅游业综合增加值占gdp的比重为18.3%，比上年上升3.4个百分点。

自治区文化观光厅副巡视员温达勤介绍说，广西将继续深化文化与旅游融合快速发展，重点推进重要文旅项目建设。

根据《意见》，广西将推广符合规定条件的过境签证免签或入境口岸签证服务。 目标是将桂林两江国际机场口岸53个国家的72小时过境签证免签期延长至144小时。 目标是在南宁市积极实施部分国家公民72小时免签和东盟10国旅行团144小时免签政策。

文化

批准期限平均被压缩了50%以上

大力推进文化产业快速发展，广西深化文化服务行业行政审批改革。 实现文化公司在互联网上处理行政权力的部分事项和公共服务的部分事项。 公布了“不重复一次通知”、“只跑一次”、“不跑一次”三个名单，可以通过新闻共享、数据核查、内部调查等方法验证申请资料，不再要求公司和大众提供。

大幅压缩了演出经纪人、歌舞娱乐、经营性网络文化等机构设立的审批时限，审批时限平均压缩了50%以上。

推进数字文化产业的迅速发展。 支持数字视频、动漫游戏、网络视听、网络文学的快速发展。 “壮美广西东盟”国际传达工程，推进面向东盟的广播电视和自媒体要点项目建设。

医疗

有些行业允许社会资本进入

破解医疗资源过度集中，处理老百姓“看病难”问题，《意见》提出要适度扩大向社会资本开放医疗服务行业。 对法律法规未明确禁止的医疗服务行业，一律向符合计划条件和准入资格的社会资本开放。 鼓励社会力量创办医疗影像诊断中心等第三方医疗机构。

加快中国-文莱健康产业园、广西颐养综合服务生态园、深圳-奥巴马大健康合作特别试验区等项目建设。

大力推进远程医疗服务。 建设广西远程医疗自治区级监管平台，吸引和规范远程会议、远程心电诊断、远程影像诊断等服务。 支持“网络+医疗健康”快速发展，按照国家统一部署，逐步将符合条件的网络诊疗服务纳入医疗保险支付范围。

养老

取消养老机构的设立许可

随着我国进入老龄化社会，养老服务的诉求也在不断变化。 广西按照规定取消养老机构的设立许可。 建立养老机构分类管理制度。 加快公共养老机构改革，支持政府投资建设的养老设施全额或部分实施公私改革。

落实国家在老龄化中积极应对长时间规划。 支持各类市场主体增加养老服务供给，支持养老服务连锁机构、企业品牌机构。 大力推进医养结合，落实国家医养结合机构服务和管理指南，探索建立老年人长效护理保险制度。

加快养老服务设施建设。 加强社区居家养老服务设施和互联网平台建设，努力建设典型社区居家养老服务中心，推进社区养老服务设施的全面覆盖。 加快政府购买居家和社区养老服务。

教育

大力发展婴幼儿护理服务

教育是关系到社会进步的先导性工程。 《意见》确定加大对民办教育的支持力度，提出大力发展普法学前教育。 鼓励和支持通过购买服务、减免租金、派驻公立教师等途径向民办幼儿园提供普惠服务。

大力发展3岁以下婴幼儿的护理服务。 严格落实城镇小区幼儿园建设政策，吸引社会力量按照规范要求举办多元普惠性幼儿园和保育机构，因地制宜多渠道增加供给，全面落实幼儿园教师持证上岗。

促进校外培训机构规范化快速发展，建立校外培训机构常态化管理工作机制。 进一步扩大投资和完善的相关政策，鼓励中小学提高课后服务水平。

住宅

鼓励共享产权住宅的迅速发展

大力发展住宅租赁市场。 公布自治区住房租赁市场培育试点工作方案，选择2~3个设区市作为自治区住房租赁试点城市，总结住房租赁试点经验，在全区宣传实施。

发挥国有租赁公司对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁公司快速发展。 加快政府主导的住房租赁管理服务平台建设。 鼓励有条件的市县结合实际探索快速发展共享产权住房，多渠道处理群众住房问题。

执行国家住房租赁市场建设判断指标体系，以及城市住房保障条例、住房租赁条例和住房销售管理条例。

商业贸易

建设“一站式”服务中心

推进高标准市场建设，培育和建设全国乃至国际上有影响力的大型市场，从以前开始销售大型市场，使其转变为社会交流体验、家庭费、时尚费、文化费中心，以满足个性化费的诉求。 围绕居民日常生活费，构建15分钟的平民生活服务圈，推进餐饮、家政、保育、维护等基本生活服务为一体的“一站式”收费服务中心建设。

绘制高质量城市的费用商图。 要点花费城市建设城市商圈，推进商业零售创新升级，增加国际化费品供给，扩大特色服务费用供给，丰富“广西造”精品供给。

推进区建设，建设企业品牌集聚、业态互补、错位快速发展的高品位步行街，促进网上融合、商旅文协同、购物体验结合。 融合商业特色街区与夜间经济快速发展，建设质量夜市，快速发展“月光经济”。

保障

让老百姓的“钱袋”膨胀起来

提高居民收入水平是促进费用的关键，可以让老百姓的“钱袋”膨胀，花钱“跑”。 自治区快速发展改革委副主任黄汝焜表示，《实施意见》专门在一章中提到“促进居民支出的补助保障”，重点是扩大居民劳动收入和财产性收入的渠道，使顾客可以进一步“支出”，具体包括三个方面。

●实施促进居民收入的财税支持措施。 这包括贯彻落实个人所得税法的相关补助制度和措施，统筹财政专项资金，吸引社会资本投入，支持培育新的增长点等。

●进一步提高金融服务的质量。 一包括鼓励广西金融机构与国内外知名机构进行战术合作，设立费用信用专营服务机构和费用金融企业，引诱商业保险机构加大产品创新力度等。

●深化收入分配制度改革。 第一，从公立医院、高校和科研院所的薪酬制度、国有公司工资决策机制、公司职工基本养老金中央调剂制度、机关事业单位待遇激励保障制度、社会救助和抚恤优惠标准等方面，进一步深化改革，进一步提高居民收入水平。 (记者韩沛)

(作者:韩沛)

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