“营商环境改善稳定外资预期”

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商务部近日公布了上半年我国吸收利用外资情况。 数据显示，二季度我国实际外资录用比去年同期增长8.4%，比一季度减少10.8%回调明显，外商投资信心稳定。 许多专家在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示，下半年世界经济形势依然严峻、复杂，影响外商投资的不明确因素依然很多，但下半年外商投资吸收前景明显，外资看好中国投资的安全性，有利于改善中国投资经营者的环境

比较有效的疫情对策是以“外资稳定”为前提

新型冠状病毒引发的肺炎疫情给世界经济带来了严重的冲击和挑战。 我国科学配置疫情防控工作，统筹推进疫情防控和经济社会快速发展，恢复生产后，我国实际利用外资明显好转。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川表示，疫情对我国利用外资的影响迄今为止可以分为两个阶段。 第一阶段是疫情暴发后，外商考虑投资安全性，质疑对华投资，新增外资明显减少。 一季度中国吸收外商直接投资超过10%。 第二阶段在我国防控疫情，率先恢复生产后，疫情仍在全球蔓延，前期考虑退出的外资稳定，外资新增明显增加，外商投资预期和信心明显改善。

“4月至6月，中国实际外资利用率比去年同期增长11.8%、5%、7.1%。 ”。 商务部研究院外国投资研究所副主任张菲指出，面对疫情带来的混乱和恐慌，中国政府采取有力的疫情防控措施，迅速恢复经济发展和社会稳定是吸收外资最重要的基础。

“新冠肺炎疫情暴发初期，中国吸收外资影响最大，当时疫情尚未在全球蔓延。 因此，个别外资表示有撤出的意向，但比例很低。 随着疫情在全球范围内蔓延，中国的投资环境相对稳定，因此这部分外资逐渐有心，这也与我国相关部门的努力分不开。 ”。 上海社会科学院世界经济研究所副所长赵蓓文表示，总体来说，疫情对我国吸收外资影响不大。 由于外国直接投资本身具有“沉淀价格”，一旦刮起风来，资本就不能马上撤出，资本流动性相对稳定。

产业链供应链的安全性更受重视

二季度以来，中国实际聘用外资增长较快，外商投资信心稳定良好。 专家表示，商务环境持续改善、防疫疫情防控成效显著等因素对稳定外商投资预期发挥着重要意义。

张菲认为，与往年相比，今年中国吸收外资表现出三大优势。 一是招商引资方法转型，更加重视运用新科技开展“云招商引资”。 将过去的“面对面”招商改为“屏幕对屏幕”的“线上招商对接”和“项目介绍直播”，降低了招商引资价格，提高了招商引资效率，提高了项目成交率。 二是以外资大项目和优质项目为“稳定外资”的重要抓手，各地竞相建成“外资重大项目库”，加快外资重大项目落地。 而且，高新技术产业吸收外资继续保持高增速。 三、继续缩短外商投资“负面清单”，落实外商投资法及其实施条例，扩大开发区、自由贸易区、自由贸易港等外资产业集聚平台的开放创新，继续改善我国营商环境，稳定外商对中国投资的期望和信心。

桑百川认为，中国近年来不断努力改善外商投资营商环境，颁布了外商投资法及其实施条例，明显改善了外商投资法治环境。 而且不断扩大外商投资的市场准入范围和经营范围，外商投资营商环境市场化进程加快，也给对外资产带来了强大的吸引力。 另外，相对于国际先进标准，投资运营商环境国际化取得了明显进展。 在法治化、市场化、国际化商业环境不断改善的情况下，许多跨国公司认为中国是世界上最具吸引力的投资场所之一。

疫情暴发，全球产业链供应链暂时中断，经济全球化受到冲击，供应链加快调整。 专家们认为，跨国公司在中国布局的产业链供应链可能会略有微调，但不影响中国在全球产业链中的地位。

“中国全球产业链在供应链中的地位，是中国具备的产业门类、技术基础、人力资源及其他生产要素资源等客观条件，是跨国公司长期与全球投资布局相结合最终形成的较为稳定的结果。 ”。 张菲说，这不会按照一些国家的意愿转移。

但是，也必须看到疫情改变了跨国公司和各国政府对全球产业链的认识。 张菲表示，疫情前跨国公司在全球投资布局时优先考虑经济效益和生产效率。 疫情过后，产业链供应链的安全性，即全球布局缩小为区域布局，以用户市场为中心，实施短距离的产业链投资布局。 但这并不影响我国在世界产业链供应链中的地位。

“随着世界供应链的多样化、对多链供给安全性要求的提高，中国巨大的市场诉求将在世界供求关系中发挥越来越重要的作用。 ”。 中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建做了如下发言。

“稳定外资”需要从内外发力

据张菲分析，从上半年中国实际吸收外资的情况来看，总体效果比预期好，但中国“稳定外资”仍面临严峻挑战，需要从内外两方面持续努力。

首先，从外部来看，要继续与其他国家联合，进行多边合作抵制全球疫情工作，为中国吸收外资营造良好的外部条件。 其次，除了抓紧做好国内各项事业，继续重复以往“稳定外资”的各项政策措施外，还必须在防止疫情卷土重来的基础上，特别是巩固我国经济的快速发展和复苏势头，为我国外资经营业绩的恢复创造外部条件。

“只要我国为外商投资创造安全的生产经营环境，有巨大的市场费用能力和潜力，有更加开放公平竞争的市场环境，我国的‘外资稳定’就能为水路供水。 ’张菲强调。

桑百川认为，未来在稳定外商投资、提高外商投资质量的过程中，一是应以降价金为主线，二是进一步简化行政审批的几个事项，营造全社会的母商环境。 此外，鼓励利用网上平台开展招商引资推广活动。

“下半年吸收外商投资的前景比较光明。 ”桑百川指出，在各国释放大量流动性的情况下，外资流入中国的规模将比较平稳。 (经济日报-中国经济网记者冯其予)