“广西印发加快完整社会主义市场经济体制实施方案”

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广西印刷加快完善的社会主义市场经济体制的实施方案

探索“集团”内户籍转移公共资源的按需配置

城市群同城化，周边城市的老百姓也可以享受中心城市的部分公共服务。 自治区党委、自治区人民政府近日印发《新时期广西完整的社会主义市场经济体制实施方案》(以下简称《方案》)，全区探索落实城市群内户口迁移、居住证互认制度。 推进公共资源从按城市划分的行政等级配置向按实际服务划分的人口规模配置转变。

创建5家收益超过千亿元的公司

《方案》确定，全区要以完整的产权制度和要素市场化配置为要点，全面深化经济体制改革，加快完整的社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系。 围绕这个目标，广西从7个主要任务着手，包括产权比较有效激励、要素自由流动、价格反应灵活等多个项目。

《方案》支持监管国有公司通过资源、资产整合和并购重组等方法培育新型控股上市公司，力争到2025年，国有公司在基础设施、公用事业、机械制造等以前就达到特征产业和现代服务业、战术性新兴产业等要点产业的集中度80%左右 建设5家营业收入超过千亿元的公司、7家中国500家公司。

营造支持非公有制经济优质快速发展的制度环境。 进一步开放非公有制公司市场准入，简化市场准入行政审批的几个事项，在要素取得、准入许可、经营运营、政府采购和招标等方面平等对待各类所有制公司。

探索城市群内的户籍迁移

户籍制度又将面临重大突破。 《方案》要求全面开放城市落户条件，完善户口迁移政策，简化落户手续，放宽居住证申请条件。 探索城市群内户籍迁移、居住证互认制度。 放开灵活就业人员参加医疗保险的户籍限制。 执行支持农业转移人口市民化的财政政策。

分解表明，在实施城市群内户籍迁移、居住证互认制度后，加快人才、人口向要点城市群集聚，加快劳动力在城市群内部的自由流动，有助于大幅度提高城市群的整体竞争力。 城市群同城化，周边城市的老百姓也可以获得中心城市的部分公共服务，造福老百姓，对城市群的基础设施和公共服务能力提出了更高的要求。

《方案》提出推进公共资源从按城市划分的行政等级配置向按实际服务划分的人口规模配置的转变。 建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口的联系机制。

相关专家表示，该措施对城市优化快速发展具有重要作用，可加速外来人口流入较多的城市公共短板的补充。 意味着对常住人口远大于户籍人口的城市放宽行政资源，加大基础设施建设的力度，包括医院、学校等。

建设国内一流的传染病医院

全民社会保障体系更加完善。 《方案》提出，进一步推进工伤保险扩面征收工作，加快推进工伤保险基金自治区级统一职工完全失业保险制度，从年开始实施全区统一的农民工和城镇职工失业保险政策。 完善城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制、个人缴费等级标准调整和缴费补贴激励机制。 开展新业态员工职业伤害保障试点。

并加快补充公共卫生服务短板，在有条件且确有需要的乡镇中心卫生院、社区卫生服务中心建设有ct和隔离条件的发热诊室，陆路口岸、航空口岸、人口大镇、边远地区有条件且 制定广西公共卫生防控急救能力建设三年行动计划，目标是到2022年建成国内一流的自治区级传染病医院、6家区域性要点传染病医院(院区)，实现市有传染病院区、县有传染病科(病区)。 完善重大疫情医疗救助费用保障机制，确保在突发疫情等紧急情况下，医疗机构先抢救、后收钱。 探索建立特殊群体、特定疾病医疗费豁免制度。 (记者韩沛)

(作者:韩沛)