“《关于有序推动工业通信业公司复工复产的指导意见》政策解读”

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2月24日，工业和新闻化部印发《关于有序推进工业通信业公司再生产的指导意见》(以下简称《指导意见》)。 为了更好地理解和落实《指导意见》，解读如下。

问:请介绍《指导意见》编制的背景。

答:习大大总书记多次为统筹做好疫情防控和经济社会快速发展工作作出重要指示，2月23日专门召开职工安置会议，发表重要讲话，进一步确定职工要求，为推进工业通信业公司再生产工作指明方向，提供了根本遵守 2月8日，国务院回应新型冠状病毒感染肺炎疫情联合防控机构印发《关于切实加强疫情科学防控秩序恢复公司再生产工作的通知》，并安排员工。 党组认真学习习大大总书记的重要指示精神，落实党中央国务院部署，苗部长亲自成立组长再生产领导小组，召开3次电视电话会议统一研究部署工业通信业再生产相关工作。 贯彻总书记新冠统筹推进肺炎疫情防控和经济社会快速发展事业的重要指示精神，落实党中央国务院部署决策，指导各地工业和新闻化主管部门工作，印制《指导意见》。

问:《指导意见》推进再生产的构想是什么？

答:工业是国民经济的主导，通信业为国民经济提供基础设施，对推进工业通信业公司有序再生产，实现经济社会快速发展目标具有重要作用，对保障疫情防控物质的供给，促进稳定就业具有重要意义。 我国是少数拥有全部工业门类的国家，领域分布极为复杂，各地疫情防控形势差异较大，不可能一蹴而就实现全面再生产，也不现实。 在推进思路上，《指导意见》严格落实党中央、国务院关于统筹推进新型冠状病毒肺炎疫情防控和经济社会快速发展事业的决策部署，按照“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区实施政策”的总体思路，对工业通信业公司进行了再

一是按风险等级分类指导。 对低风险地区，落实相关防控措施，对全面恢复正常生产生活秩序的中风险地区，合理安排公司再生产，尽快有序恢复正常生产生活秩序的高风险地区，继续集中精力做好疫情防控工作，根据疫情情况逐步恢复生产生活秩序

二是根据公司类别的不同，各有侧重。 中小企业方面将落实工信明电14号文的要求，利用便捷现有的优惠政策，落实金融政策缓解融资困难，清理中小企业帐目，帮助中小企业度过难关。 大企业方面鼓励中央公司、大型国企等龙头公司发挥表率作用，大企业带动产业链上下游中小企业共同开展疫情防控和再生产。

第三，强调关键领域。 要点推进领域公司复职，优先支持产业链长，支持带动能力强的产业，继续支持具有制造业单项冠军和产业链竞争特点的公司，重点支持战术性新兴产业。 统一推进民生，必须推进产品要点公司的恢复生产。

四是在推进积分工程建设、促进费用、开通拥堵点等方面保障公司恢复生产。 加快重大项目、要点工程建设，开工建设，保障人员有序流动和物流畅通，指导公司便利充分的援助企业稳定化政策，协调公司员工重返岗位通道，加强要点对公司的跟踪服务，指导公司再生产。

问:《指导意见》的第一个副本包括那些方面？

答:《指导意见》共10条，第一份复印件如下。

，总体要求以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院各项决策部署，突出重点，统筹兼顾，分类指导、分区措施，积极负责，积极行动，切实帮助公司做好再生产工作。

二、要点全力保障医用防护物资的供应。 疫情防控是当前业务的重中之重，全面推进防护物资全产业链公司再生产。 支持公司提高生产灵活性，科学规划生产能力。

三、切实帮助公司做好疫情防控工作。 指导公司建立必要的卫生设施，对再生产公司进行跟踪监测，对疫情防控实施零报制度。

四、加大对中小企业的支持力度。 鼓励发挥大企业的表率和推动作用，支持中小企业恢复生产。 充分利用现有财税、金融、社会保险等优惠政策，持续研究阶段性、可比性减税减费。

五、抓紧推进民生必需品生产公司恢复生产。 为了保障民生必需品的供给，必须加快涉农公司、生活必需品公司的恢复生产，保障春耕准备物资和民生物资的供给稳定。

六、推进要点领域的公司再生产。 分组推进，优先支持产业链长，优先支持带动能力强的产业，继续支持产业链特色公司，重点支持战术性新兴产业，大力保障产业配套。

七、推动重大项目重新开工。 强调重大项目的示范推进作用，加快建设和新建开工项目的建设进度，围绕要点方向启动新的重大项目。 积极推进重大外资项目落地开工。

八、大力促进市场费用质量的提高。 呼吁更加重视市场机制，鼓励支持新业态新模式，积极稳定汽车等过去流传的大宗成本，进一步推动大健康产业快速发展，推进公司再生产。

九、打通人流、物流的堵塞点。 保障流通渠道，促进人员有序流动和物流通畅。

十、加强分类指导。 对低风险地区、中风险地区、高风险地区不同地区的公司进行分类指导。