““网络+职业技能培训计划”，你想知道的都在这！”

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近日，人力资源和社会保障部、财政部联合印发了《人力资源和社会保障部财政部关于实施提高职业技能行动《网络+职业技能培训计划》的通知》(人社部发〔〕10号)。 进一步扩大《互联网+职业技能培训计划》的推广，鼓励广大劳动者参加在线职业技能培训，人力资源社会保障部有关司局负责人就该计划提出的相关背景、目标任务、第一文案和实务要求等问题，回答了记者提问。

职业技能提高行动是稳定就业、促进就业的重要措施。 从去年开始，国家实施了职业技能提高行动，现在的事业进展如何？

据了解，职业技能培训是维护就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要措施，也是经济转型升级和优质快速发展的重要支撑。 2019年5月，国务院办公厅印发《提高职业技能行动方案( 2019—2021年)》。 国务院就业工作领导小组专门召开了部署推进职业技能提升移动电视电话会议，李克强总理作出了重要指示。

人力资源社会保障部高度重视，全面贯彻党中央、国务院的部署要求，配合相关部门推进提升行动。 一是加强组织领导。 人社部成立职业技能提升行动指导小组，张纪南部长担任组长，多次召开指导小组会议，开展专项研究部署工作，执行挂图作战、台账管理。 二是加大政策推动力。 从6月开始，印制并深入学习落实了习大大总书记对技能人才工作人员的重要指示精神、职业技能提升行动要点任务分工和资金录用管理、培训新闻实名制管理与统计、说明材料合理化和申请流程优化等文件。 先后与退伍军人部等7个部门公布了专业训练计划文件。 三是加强工作调查和指导。 从7月到年底，派出了许多调查组到17个省的实地考察指导工作。 召集一些省份的人社部门负责同志座谈，安排工作进展。 召开可视电话会议，指导各地切实有效地开展业务。 四是加强政策推进的诱惑。 主流媒体加大推广力度，开设专栏专题，发布政策解读、地方工作动态。 在公共汽车、地铁等人口密集地发布公益广告。 组织全国提高职业技能行动服务周活动，推进政策推进入职、学校入学、社区活动，继续扩大政策认知度。

总之，提高和实施行动以来，各级人社部门和相关部门做了大量工作。 在全国上下的共同努力下，全年超额完成了1500万人的目标任务，培训补助金的资金总额大幅增加。 提高行动在稳定就业、惠及民生、帮助公司和促进快速发展方面发挥了积极作用。

此次新型冠状病毒感染肺炎疫情防控对职业技能提高行为有那些影响？ 有那些应对措施吗？

年初，人力资源和社会保障部召开了推进职业技能提高行动全国电视电话会议，提前动员和部署了年职业技能提高行动的各项工作。 但是，新型冠状病毒感染肺炎的发生，极大地影响了线下集中开展职业技能培训。

近年来，随着互联网的应用越来越深入，职业技能培训线在线迅速发展，为各类劳动者学习理论知识和职业技能提供了便利化、多样性、个性化的培训服务。 互联网技术通过在线直播、视频录制、交流互动、测评等形式安排课程，达到在线学习、在家学习技能的效果。 因此，在线职业技能培训被认为是提高劳动者职业技能水平的重要方法，也是减少疫情期间人员聚集的比较有效的方法。 此外，也为推进“网络+职业技能培训”的新培训模式提供了快速发展的机会。

为了做好疫情防控工作，我们采取了以下措施:一是防止凝聚性线下训练引发疫情。 为了减少疫情期间人员的聚集，我部在春节假期要求各地人社部门按照当地党委政府统一部署，疫情期间以暂时开展在线培训为主。 二是跟进政策措施。 2月5日，我部会同国家发改委等部门印发《关于鼓励新型冠状病毒感染肺炎疫情支教工人参加网上职业技能培训的通知》，疫情期间，依托有关部门的网上培训平台，对工人免费开放要点培训课程。 积极鼓励相关培训机构等在疫情期间免费开放网上培训资源。 加大对回冈农民工等积分群体延迟参加在线培训政策的支持力度等。 2月6日，我部印发《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间技能人才考核的员工通知》，确定要求技能人才自主考核的公司，结合公司生产经营实际，采用在线理论考试、生产过程考核、员工绩效考核等方法进行组织 在线评估职业技能等级机构，特别是自主评估用人单位备案工作，推动各类公司全面开展职业技能等级自主评估，指导社会培训评估组织有序开展职业技能等级鉴定。 2月20日，印发《人力资源和社会保障部财政部关于实施提高职业技能行动“网络+职业技能培训计划”的通知》，明确在线培训目标任务，创新培训文案和方法做法，确定在线培训政策。 三是增加在线培训资源的供给。 2月7日，我部发布职业技能提升行动在线培训平台和数字资源征集通知，面向社会征集资质合法、信誉良好、可提供在线职业技能培训服务的平台和数字资源，由我部选定并向全国推荐。 各地可以根据实际情况，将我部和地方选定的网上培训平台纳入当地助学贷款培训机构目录，确定培训时和相应的助学贷款政策。 我们还面向技工院校招收优秀的在线教育课程，实现资源共享，为延期入学的技工院校学生的自主学习培训提供便利。 四是加强对网上培训的支持。 及时推出新的职业，加快职业技能标准和培训教材的开发，为实施职业技能提高行动提供基础保障。 指导各地对公司新型学徒制、公司技能人才自主评价、培训机构的设立等实施在线审批或备案。

提高职业技能行动实施“网络+职业技能培训计划”的目标任务是什么？

《通知》是战时职业培训的措施，也需要将职业培训常态化，以实现疫情防控和持续职业技能提升行动的双赢。 《通知》比较了新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的要求，立足于经济社会快速发展和就业创业的需要，确定了实施《网络+职业技能培训计划》的目标任务。 年实现“511”在线培训目标:面向全国招聘高质量在线职业技能培训平台50多家，发布覆盖100多个职业(工种)的数字化培训资源，截至2021年，开展全年100万人以上的在线职业技能培训 健全“网络+职业技能培训”管理服务业务模式，建立网上培训资源充足、网上融合联系、政策支持有力、监管有序的业务结构，进一步扩大网上培训规模，提高网上培训质量

比较新型冠状病毒感染肺炎疫情防控，实施职业技能提升行动“网络+职业技能培训计划”的总体业务思路是什么？

总体业务思路是:一是服务大局，防控第一。 各地要从疫情防控大局出发，按照当地党委政府统一部署，根据地区情况，统一推进职业技能提升工作。 疫情防控期间，保留网上集中培训，积极开展网上职业技能培训。 二是免费开放，资源共享。 扩大网上培训资源供给，在疫情防控期间，组织网上平台免费开放培训课程资源，加强网上培训课程开发，推进高质量培训资源共享。 三是分类措施，融合快速发展。 大力推广网上结合培训方法，组织分类实施。 理论知识、通用职业素质、疫情防治和卫生健康等综合文案以及模拟和技能视频演示等对以在线培训为主的实践性较强的职业技能培训实施在线学习线下的实训融合开展。 四是夯实基础，加强服务。 加强网上培训、公共就业服务和人才市场新闻的联系，加强职业技能标准开发和技能考核工作，提高网上培训的基础能力。 确定在线培训激励政策，进行在线培训管理监督管理和服务。

职业技能提高行动“网络+职业技能训练计划”中有那些创新的政策和措施？

实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的着眼点是强调“政策激励”，重点是支持企业的稳定岗和惠民培训，概括起来就是“三个支持”。 一是加强对公司的支持。 与新型冠状病毒肺炎防控相比，“网络+职业技能培训计划”是在疫情停止期间(整体停止或部分停止)，对各类公司(包括网络技术实现运营的平台公司和新业态公司)自主或委托开展的员工(包括新业态公司) 包括未建立劳动关系但通过平台提供服务获得劳动报酬)的在线培训，按规定纳入职业培训补助金范围，所需资金可以从职业技能上提高行为专项资金。 对受疫情影响的公司开展项目制培训，可以按规定提前支付一定比例的培训补助金。 二是增加对培训补助金政策的支持。 参加在线培训并取得相应课程培训合格说明的学员，按照规定给予培训补助金，所需资金可从职业技能提高行为专项会计资金中列支。 三是加强劳动者参加在线培训。 各地根据实际情况，对可以参加网上培训的建设卡贫困劳动力、就业困难者、零就业家庭成员、“双后生”农村学生和城市最低生活保障家庭学生，在培训期间给予一定的生活费补贴，并从就业补助资金中列支。

组织实施职业技能提高行动“网络+职业技能训练计划”的具体措施有哪些？

组织实施职业技能提升行动“网络+职业技能培训计划”要求我们采取以下措施:一是大力开展在线职业技能培训。 创新培训方法，完全利用门户网站、移动app、wechat等多种渠道，扩大在线职业技能培训的覆盖面。 面向社会募集资格合法、信誉良好、服务高质量的在线职业技能培训平台和数字资源。 根据各地产业快速发展和就业的实际情况，组织待业、重返岗位和岗位工作人员、离校未就业高校毕业生、就业积分群等参加在线培训。 二是丰富的在线培训课程资源。 将职业道德规范、通用职业素质、就业指导、工匠精神、质量意识、法律意识和相关法律法规、安全消防环境保护与健康卫生、疫情防控与新知识、新技术、新技术等文案纳入在线课程开发文案。 积极推进技术人员院校、公司、社会培训机构开发在线培训课程，开放在线培训资源，配合在线培训平台开展在线培训。 逐一发挥技能大师等优秀高技能人才的作用，组织开发绝技、技能及技术操作法等技能培训微课，提高在线培训效果。 三是做好技能人才测评服务在线培训工作。 疫情防控期间，要统一开展技能人才考核，支持网上培训。 四是夯实在线培训基础。 各地结合产业快速发展和就业形势，将相关在线培训平台和数字资源纳入当地“两个目录一系统”。 进行新的职业开发，加快职业技能标准和培训教材的开发，为在线培训提供基础支持。 五是优化管理服务。 各地要加强网上培训的安排、统计、管理，建立劳动者职业培训电子档案。 必须以提高职业培训补助金的便利性和比较有效性为核心，实现补助金的网上申请，简化补助金的处理流程，缩短补助金的发放周期。

组织实施了职业技能提高行动“网络+职业技能培训计划”，各地有那些具体的业务要求？

概括地说，一是提高政治立场。 各级人社、财政部门要深入贯彻大总书记对疫情防控工作做出的重要指示精神，充分认识开展“网络+职业技能培训”的重要性和紧迫性，要求尽快实施职业技能提升行动。 二是切实加强组织领导。 要求各地积极实施“互联网+职业技能培训计划”，认真落实当年和2021年的目标任务。 必须分层分解培训任务，巩固主体责任。 三是加大政策推进。 加强疫情防控期间开展网上培训的政策推进，及时发布相关新闻，强化服务意识，积极引导各类劳动者参加网上培训。 四是做好监管工作。 要加强网上培训管理和监督检查工作，定期收集培训数据，分析网上培训情况，严格监督管理网上培训过程，防止发生领取培训补助金的情况。 对通过虚假网上培训等侵占、骗取资金的机构、培训平台和个人，应当依法予以处罚。