“站上高基点 力求新突破”

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谷物自给率维持在95%以上

在车站的高基点上谋求新的突破

越是面临风险挑战，越要稳定农业，确保粮食和重要副食品的安全。 随着疫情在全球蔓延，一些国家开始限制粮食出口。 在这个背景下，中国的粮食安全吗？ 谷物能自给吗？ 要不要在老百姓家囤点粮食？ 本报记者就这些问题采访了农业农村相关部门负责人和“三农”问题专家。

国内粮食供应充足

粮食能否吃饱，取决于粮食产量如何。

清华大学中国农村研究院副院长张红宇说:“我国粮食生产获得‘十六连丰’，国家米缸充实无忧。”

重农抓粮食，始终是“三农”工作中的重中之重。 从2004年开始，我国粮食生产每年丰收。 到2019年，实现粮食产量“十六连丰”，粮食产量连续5年稳定在1.3万亿斤以上。 2019年，中国粮食产量13277亿斤，人均粮食占有量超过470公斤，远远超过国际公认的400公斤粮食安全线。

目前正是春耕生产大忙季节，全国各地正在稳步推进春耕准备耕和田间管理。 根据农业部的农情安排，今年夏季粮食丰收基础较好，目前越冬小麦3.32亿亩，秧苗状况稳定，一二种秧苗较多。 土壤潮湿程度较好，作物生长过程明显加快。 农业部有关部门负责人表示，“今年粮食丰收基础将继续夯实，从农田粮食作物整体情况来看，预计夏粮又将是丰收之年。”

粮食是否短缺，取决于粮食库存如何。

国家统计局数据显示，近年来粮食储备体制机制不断完善，粮食储备充足，小麦稻谷等粮食品种库存处于历史最高水平。 国家按照“产区3个月、销售区6个月、产销平衡区4个半月”的市场供应量要求，确定和增加地方粮食储备规模，满足城乡居民的粮食需求。

目前，我国的大米、小麦和玉米三大主要粮食完全可以满足和覆盖居民直接间接费用的需求。 2019年，我国稻谷和小麦粮食产量接近3.5亿吨，平均人均约250公斤。

“国内的粮食足够吃，不能囤积粮食。 目前，我国谷物自给率维持在95%以上，实现了中国人饭碗第一的中国粮食。 我们国家的米缸里有这么多米，你有什么不安吗？ ”。 中国社会科学院农村快速发展研究所研究员李国祥表示。

从总体上看，我国粮食供求总体平稳，能够满足人民群众日常支出的诉求，比较有效地应对重大自然灾害和突发事件的考验。

将谷物藏在地藏中藏在技术中

粮食安全不安全对粮食综合生产能力至关重要。 衡量粮食生产能力的标准，一是粮食生产制度的供给，二是粮食生产能力的变革升级。

国务院快速发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示:“国家粮食安全战术确立了粮食制度供给方略，从制度上保障了粮食等重要农产品的比较有效的供给。”

党中央确立的“以我为主，立足国内，确保生产能力，适度进口，科技支撑”的粮食安全战术，提出了“谷物基本自给，粮食绝对安全”的新安全观，国家采取了一系列有效的政策措施，粮食综合生产能力稳步提高。

粮食生产制度的供给在于稳定政策、稳定面积和稳定产量。

“三稳定的结果是粮食供给稳定”张红宇说，要稳定政策，加强制度供给。 要稳定、完全支持粮食生产政策措施，发挥粮食主产区的特点，完善粮食主产区利益补偿机制，健全粮食大县奖补政策。 必须稳定面积，稳定基本农田，稳定粮食播种面积。 严守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上，粮食播种面积稳定。 稳定产量，就是保障粮食和重要农产品的供给。

为了确保今年粮食丰收，农业农村今年提出要把粮食面积稳定在14.2亿亩以上，把粮食面积稳定在8亿亩以上，把粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。

粮食综合生产能力的变革升级在于将粮食储存在土地上，将粮食储存在技术上。

中国社会科学院农村快速发展研究所所长魏后凯表示:“将粮食藏在地上，将粮食藏在技术上，是粮食供应的新理念，能够按需生产和供应。”

要把谷物藏在土地上，完成高标准的农田建设任务。 10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品保护区“二区”划定任务，高标准农田建设项目优先安排到“二区”。 编辑全国高标准农田建设总体规划，确保到年建成8亿亩高标准农田。

要把粮食埋藏在技术中，加快农业关键核心技术的突破，组织水稻、小麦、玉米、大豆和家畜良种的联合攻势，加快选育和高质量草种的宣传，加快先进实用技术的集成创新和宣传应用。 加强消耗技术。 大力推广测土配方施肥、统一控制、绿色防控、地膜覆盖等先进技术，减少农业用水总量，化肥、农药利用效率不断提高，土壤污染得到比较有效的控制，可以实现持续快速的发展。

即使执行粮食生产也不会松动

民以食为天。 我国是人口众多的国家，处理吃饭问题始终是治国理政的头等大事。

目前，如何实行粮食生产都没有松动吗？ 农村有关部门负责人表示，春播生产要抓好环紧扣、季节紧逼，指导农民落地种植意向，落实重要措施，全力实现全年粮食增产目标。

——压实“米袋”总督责任。

逐一发挥粮食安全总督责任制考核这一“指挥棒”的作用。 今年要把春耕生产作为考核的重要拷贝，使各省(区、市)粮食面积和产量保持去年水平的稳定，各省(区、市)要把任务分解落实到县里，巩固责任。

――调动农民种植粮食的积极性。

今年国家提高了早籼稻和中晚期籼稻的最低收购价，发出重农抢粮的信号。 要进一步落实最低收购价、生产者补贴等粮食生产支持政策，保障农民粮食生产收益，保护农民粮食生产积极性，制定时间表。

――做好细致的指导服务。

保持化肥农药摄入量负增长，选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效。 对比疫情影响，创新区划措施、分类指导、服务方法，指导春耕生产。

“粮食生产是保证的前提，任何时候都不能放松粮食生产。 ”魏后凯表示，要搞好粮食生产，加快快速发展方式转变，推进农业现代化，实现眼前粮食产量稳定，形成新的竞争力，肩负粮食安全的重任，努力在高基点上实现粮食生产新的突破。

《人民日报》(年04月05日02版)