“畅通政策传导 落实优惠举措”

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制图:蔡华伟

近50%的税收、60%的gdp、70%的技术创新和80%的就业……中小企业是扩大就业、改善民生、促进创业创新、稳定产业链的重要力量。

日前召开的中央政治局会议强调了保市场主体，要求中小企业渡过难关，着力提高中小企业的生存和快速发展能力。 在特殊时期，中小企业的快速发展受到新冠肺炎疫情的冲击，帮助其渡过难关是落实“六保”任务的重要一环。 目前，一系列政策集团群起拳脚，引援不少中小企业迎难而上，为经济复苏快速发展按下加速键。

该版将从今天开始发布系列报道，一方面及时跟踪最新政策及其执行情况，另一方面动态聚焦要点领域中小企业的快速发展趋势，深入分析逆境突围的典型案例。 阳光总是雨后春笋，促进了中小企业的健康快速发展，仍然需要很多合作，要努力战胜疫情带来的挑战，稳定发展中国经济。

——编者

随着各地复工复产、复市复业的加快，将加强对困难领域和中小企业的扶持，成为“保护市场主体”任务的重要发展点。 为了帮助公司协调处理重工中的实际问题，人民网“指导留言板”与国家政务服务平台合作于2月8日发布了意见征集平台。 截至4月29日，收到4.5万条信息，涉及中小企业、个体经营者的占37.9%。

其中，餐饮住宿、批发零售、交通运输(出租车)等领域的客流量较大。 统计分析、政策执行、资金不足、重工审批、税收减免、房租价格等问题是中小企业主、个体工商户关注的焦点。 对此，记者采访了多个领域协会的负责人和专家学者，透视了目前再生产过程中的问题和处理方法。

饮食住宿会加快重新开始工作

新模式需要迅速普及

在疫情防控中，在受到冲击的餐饮住宿领域，被按下了再生产快进按钮。 但是，受资金短缺、原材料进货受阻、租金减免等问题的制约，中小企业仍面临一定的挑战。

天津一位网友3月27日表示，“我是民宿工人，今年1月要求合作自动停业。 面对巨大的资金压力，希望能够早日营业。” 津南区委接到留言要求后回答，为控制疫情调整了对策，3月29日可以正常开业。

成都一家餐厅的负责人最近留言说，受疫情影响，餐厅一天的销售额有时只有几块钱，情况好的话只有100元以上，但是每月房租有6000元以上。 成华区委网上招聘:疫情期间的房租，可以与房东协商处理，临街小型餐厅不占用人行道盲道，可以摆放灯箱广告招揽顾客。

北京第二外国语学院旅游科学学院教授表示，目前各地在房租、社会保障、金融信贷等方面出台的扶持政策在一定程度上缓解了压力。 公司自身也要积极开拓线上渠道，餐饮销售、住宿预售都是被尝试的重要方向，在质量化、特色化、企业品牌化、连锁化等方面进行深化和变革，提高风险承受能力。 ”。

中国酒店协会会长韩明认为，餐饮住宿业重启后，保障现金流量、让中小企业生存下去是最重要的。 领域要进一步创新模式，加快数字化进程，拓展营销渠道，运用人工智能、大数据等新技术，开发应对顾客诉求的产品和服务。

批发零售影响很大

整合供应链很重要

网上批发零售业此次疫情影响较大，该领域是中小企业比较集中的行业。 产品滞销的问题有点困扰着公司和地方政府。

“我公司生产的粉丝、粉皮、淀粉滞销，4月份80万元贷款到期，销路问题亟待处理。 ’最近，安徽阜阳的商户反映出农产品滞销。 对此，有关部门建议协助该企业广告主参加农产品展销活动，并建议通过在线直播等方法畅通销路。

广西南宁宾阳县古辛镇桑葚滞销，当地网友建议能否购买水果燥机，干燥新鲜桑葚，销售桑葚干燥。 古镇人民政府答复说，由于购买干燥设备的投资价格高，果农无法承受，县政府通过制定政策，鼓励新型经营主体快速发展桑葚加工产业，补充政策奖，延伸产业链。

为处理商户农产品滞销问题，商务部、国务院扶贫办公室联合印发了《关于确保扶贫农产品滞销的通知》，确定集中各种力量处理扶贫农产品滞销问题。

中国劳动学会现代服务业分会秘书长韩威认为，目前批发零售公司面临着诉求抑制、供给不足、人员不足等多重压力。 另一方面，要积极应对“网络+”的变革趋势，实现大规模的网上销售模式。 另一方面，要寻求向下游拓展销售渠道，向上游整合供应链，加快供应链协作平台建设。

对外经济贸易大学国际商学院副教授何文龙分解，直播带货为农产品畅销提供了新的处理思路。 明星带货、干部直播极大地处理了中小企业、个体工商户等产品滞销的问题。 但是，所有这些都是利用外在的“光环”来帮助产品，从而吸引更多的人。 公司和农户应该有意识地构筑企业形象，进一步提高产品质量。

交通运输逐渐正常了

领域的信心在恢复

出租车领域在缓解交通压力、便利城市旅游、增加就业等方面发挥了重要作用。 在疫情防控常态化的条件下，交通运输领域逐渐走向正常化，出租车领域面临的承包金、运营费过高未减免、政府补贴未到位等问题逐渐得到处理，领域信心恢复。

“土右旗的出租车包租费用会减免吗？ ’小兰是内蒙古包头的出租车司机，疫情防控初期，当地出租车停止营业。 复职后，他留言希望减免一段时间的包租费用。 包头市政府办公室和土右旗政府根据现状，决定减免部分个体经营企业3个月的包车费用，减免费用由各企业按照承包费标准测算，自4月20日起实施。

交通运输部管理干部学院快速发展研究中心主任、教授张柱庭介绍，3月3日，国务院常务会议鼓励各地采取阶段性减免“份子钱”等措施，帮助出租车司机渡过难关。 “这一鼓励性要求得到了多个地方人民政府、交通运输主管部门、出租车经营者的积极响应。 ”。

4月13日，交通运输部印发《关于转发租赁汽车领域新冠保护肺炎疫情健康稳步发展经验办法的通知》，支持租赁汽车公司减免费用，关心租赁汽车司机的照顾。 据不完全统计，1月底以来，已有数十个城市出台相关支持政策，与出租车领域合作困难重重。

中国出租车租赁协会会长张峻峰会表示，出租车领域司机乘车率不断提高，全国范围内乘车率超过50%，地方政府提出探索优惠政策，助力网约车与邮轮服务融合共赢。

优惠政策迫切需要执行

提高公司的获得感

帮助中小企业渡过难关，从中央到地方出台了很多政策。 从网民留言和解决问题的过程来看，即使资金、货源、销路不通，关键是要牢牢抓住政策传导，“最后一公里”，公司才能获得感觉。

广东五金城商户消息称，门店2月房租减免，但3月房租减半。 另外，还有30元/平方米的管理费，承诺减免的政策没有真正落实。 当地有关部门知道后，立即责令该五金城将租赁方案调整为2、3月租金免费，取消30元/平方米的管理费。

内蒙古锡林郭勒盟的一家网络软件开发公司在疫情期间资金流动性不足，负责人建议压缩贷款融资审批时间，让金融机构开设中小企业网上银行贷款，这样可以多次不跑银行。 收到消息后，当地金融事务局、银保监局相关负责人表示，陆续开展网上申请贷款、网上预约贷款等业务，审批时间最短压缩为1个工作日。

“可以建立政策落地长效监督机制，监督地方中小企业合作政策的执行情况，将中小企业恢复和快速发展纳入地方政府评价指标体系。 ’何文龙建议，地方政府应尽快解决本地区中小企业共性困难，鼓励互助合作。

中央财经大学财政税务学院教授樊勇认为，在优惠政策比较密集的时期，税收立法和执行部门解读税收优惠政策应尽量通俗易懂。 中小企业必须马上了解新政策。 并且，要加强对各方面税收执法的监督，在“尽收”的同时，“应享”。