““不提经济增速具体目标，并非不重视经济增长””

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“没有提到经济增长的具体目标，并不是不重视经济增长”

—政府工作报告起草小组相关负责人解读报告

光明日报记者张翼

今年的全国两会很少见。 少见的两会必然有罕见的政府工作报告。 国务院总理李克强做的政府工作报告迎合了各方的关注，反映了各方的期望，具有凝聚民心、温暖人心、坚强自信、建立同心的作用。

22日上午，在国务院信息办公室举行的新闻发布会上，政府工作报告起草小组负责人、国务院研究室主任黄守宏、政府工作报告起草小组成员、国务院研究室党组成员孙国君解读了政府工作报告。

稳定经济运行事关全局

根据惯例，每年的政府实务报告必须提出当年国内生产总值增长速度的预期目标。 为什么今年的政府实务报告没有给出gdp的具体目标？

“最大的因素是不确定性。 ”孙国君在回答记者提问时表示，这种不确定性主要是两个方面:一是疫情流向的不确定性。 目前，全球新冠肺炎感染者近500万人，每天新增人数仍近10万人，下一次疫情的快速发展趋势谁也无法预测。 二是世界经济的不确定性。 疫情是目前影响世界经济活动的最大因素。 无法准确评估全球疫情走势，也无法相应评估各国疫情防控措施如何调整。 一季度，世界主要经济体已经出现大幅负增长。 许多分解认为世界经济出现了严重的衰退，并主张衰退的程度可能不亚于20世纪30年代的大萧条。 各国经济处于巨大的不确定性之中。

“不提经济增长的具体目标，不是不重视经济增长，不是说经济增长减速。 ”孙国君强调，政府工作报告中有一句非常重要的话“稳定经济运行与整体有关”。

孙国君指出，从目前开始，有两个方面需要增长支持:一是今年提出优先就业，保护民生，坚决打赢扶贫攻坚战，需要经济增长的支持。 根据前几天的经验数据，1个百分点的增长速度约为200万人的新增就业岗位。 从脱贫情况看，全国有近3000万贫困劳动力在外打工，打工收入是广大农村居民的重要收入来源，也是处理脱贫问题的重要途径。 据悉，如果就业有问题，收入就有问题，会带来费用等一系列问题，因此增长很重要。 二是经济下滑时，往往会出现一点风险。 所以，稳定的经济运行关系到整体。

确保消除贫困的攻防决赛

“实现脱贫目标标志着全面建设小康社会目标的实现。 贫困地区是我们最大的短板，脱贫攻坚是我们最重要的任务，也是必须完成的任务。 ”。 黄守宏告诉记者。

要了解和把握报告下一阶段的政策和部署安排，以学习大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面建设小康社会的目标任务。

“根据党中央的部署，报告提出了可比性强、力度大的重要措施。 今年中国的脱贫目标一定能实现。 这意味着中国比联合国千年快速发展目标提前了十年，这是中国对世界减贫事业的巨大贡献。 ”。 黄守宏说。

文案说，往年的报告约2万字，今年约1.04万字，几乎减少了一半。 今年政府业务报告的结构也发生了变化，缩小了篇幅，强调了要点。 由于篇幅有限，医疗卫生行业的地区医疗中心建设、公立医院改革等许多需要继续推进的事业尚未出现。 “但是和不写一样重要，并不是不写就不做”黄守宏告诉记者，制定政策需要“远见”，处理当前突出的问题，也要考虑可持续性。 我们应对危机的子弹没有发射光芒，还剩足够的余地和后手。

提出39次“就业”，稳定的就业是保持民生

政府就业报告中频率最高的一句话是“就业”，在39个地方谈论“就业”可能是历史上第一次。

“当前中国经济快速发展面临的突出问题和矛盾之一是就业和民生问题。 ”。 黄守宏指出，报告提出了一系列稳定就业的措施。 去年的减税减费为2.36万亿元，今年在去年的基础上增加了减税减费2.5万亿元。 除了减税降价外，还有今年继续降低电价，推进互联网15%的降价等降低公司经营价格的政策。

今年对中国来说，稳定就业是最重要的，稳定就业是维持基本民生是最重要的任务，也是最大的成果。 包括没有提出gdp增长的具体目标，更大的是把大家的积极性、大家的关注点和精力集中在稳定就业、保护民生、市场主体上。 我们所有的政策都要直接打击“六保”，特别是就业、民生、公司。 “在就业保护这个问题上，我们有很多支持措施。 ”。 黄守宏强调。

(光明日报北京5月22日电)

光明日报》(年05月23日02版)

(作者:张翼)