“从出生到死亡，民法典将怎么影响你我？七大看点解析来了”

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5月22日，作为今年全国两会的重要副本，多年酝酿的民法典草案将提请13届全国人大三次会议审议。 这是我国第一部以法典命名的法律。

被称为《社会生活百科全书》的民法典草案，来自民法总则和各分编草案《合体》，包括总则编、物权编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编和附则，共有1200多条条文，涵盖公民衰老死亡的全部生活， 民法典一出台，我国现行民法通则、物权法等相关法律将被替代。

作为新时期人民权利的《宣言书》，民法典草案充分体现了时代特色。 对于住宅建设用地的采用权70年到期，高空抛物坠物、性骚扰、手机app收集个人新闻等社会热点和人们的关注，草案直接做出了回应。 特别值得注意的是，草案对疫情防控提出了对比性的考虑。

看点1

疫情相关:保护特殊情况下无人照顾的“被保护人”，确定房地产应急处置责任

突然新冠引发的肺炎疫情打乱了人们的生活节奏，也给民事立法带来了新的课题和挑战。 结合此次疫情防控工作，民法典草案进行了比较最新的编纂。

――根据进一步的完全监护制度、草案，因突发事件等紧急情况，监护人暂时不能履行监护责任，被监护人的生活处于无人照顾的状态时，被监护人居住地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照顾措施。

“实践中出现了家长被隔离，导致被家长护理不足的情况。 草案这种编纂是非常必要的。 》外语院校法学院委员黄绮副教授表示，完善监护制度可以比较有效地加强特殊情况下被监护人的保护，基层组织等也需要及时履行职责，及时发现相关情况，采取措施。

――草案在征用组织、个体不动产和动产的事由中，加入了“疫情对策”。 针对疫情中物业服务公司和业主的相关责任和义务，草案规定物业服务公司或者其他管理人员应当落实政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作，业主应当依法配合。

“疫情期间，房地产在社区疫情防控中承担着众多员工，扮演着非常重要的角色，大家都有目共睹。 ”。 北京市律师协会会长高子程代表表示，通过立法规定物业服务公司在疫情等特殊情况下进行应急处置的责任，确定业主的协助义务，有利于开展物业相关工作，维护小区居民人身财产安全和社会公共利益。

另外，草拟国家订货合同制度，国家根据灾害救援、疫情防控或者其他需要提出国家订货任务、指令性计划的，相关民事主体之间应当按照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。

看点2

物权篇:确定居住权，解决业主维权和维护难题

草案的一大亮点是增加规定了“居住权”这一新的用益物权，确定居住权基本无偿设立，居住权人有权按照合同约定或遗嘱，登记占有和采用他人的住宅，满足稳定的生活居住需要。

重庆索通律师事务所代表韩德云对此表示，该制度承认和保护民事主体对住房保障的灵活配置，有助于为公租房和老年人提供住房养老的法律保障。 另外，在涉及房屋债务追溯、银行拍卖等的情况下，居住权的确立也有助于应对现实问题。

另外，对于住宅建设用地的采用权70年如何处理、小区业主维权困难、公共维修资金常年“沉睡”等社会热点，草案有确定规定。

——住房建设用地聘用权期满并确定自动更新的续费缴纳或减免，按照法律、行政法规的规定办理。

――地方政府有关部门、居民委员会对业主大会和选举业主委员会的设立要给予指导和协助。业主共同降低若干事项，特别是建筑物及其相关设施维修资金的投票门槛，增加规定紧急情况下采用维修资金的特别程序。

高子程表示，民法典草案为现代产权保护制度奠定了坚实的基础，更有力地保护了老百姓的产权。 为协调房地产纠纷等民营企业关系提供比较有效的法律依据，也为地方发布细则提供空之间。

看点3

合同篇:增加不动产服务合同、完全电子合同，高利贷和“霸王条款”中“不”

在买大房子之前，缴纳水电费之前，人们的生活中各种各样的合同是不可缺少的。 对比近年来合同行业的新问题，草案在合同篇中制定了一系列规定，亮点如下

——对比物业服务行业的突出问题，草案增加规定物业服务合同，为老百姓处理物业纠纷提供法律依据。

――为了适应电子商务高速发展和培养老百姓网购习性的需要，草案完善了电子合同订立规则。

“以立法形式，肯定电子合同未来的快速发展前景。 ”。 黄绮表示，这保障了双方在商事活动中的合同可以用方便的电子合同方法签订，降低了书面合同签订的复杂性。

――近年来各界反映了强烈的高利贷问题，而草案规定禁止高利贷。 针对众多客户遭遇的商家“霸王条款”，草案完善了风格条款制度。

“合同法的基本是当事双方平等。 以前，我们越来越想形式平等。 随着社会的迅速发展，大家对合同本质平等的要求越来越高。 ”。 西南政法大学经济法学院教授王菁宇委员表示，草案的样式条款制度细化规定，有助于进一步加强对顾客权益的保护。

看点4

人格权篇:加强个人新闻和隐私保护，关注性骚扰和基因科学研究

人格权独立篇是民法典草案的一大亮点。 代表认为这是民法典立法的重大创新，有助于加强对人格尊严的全面保护。

手机app偷偷收集个人新闻吗？ 不能忍受骚扰电话吗？ ……应对新闻技术迅速发展带来的新问题，草案对隐私和个人新闻的保护可谓浓墨重彩。

――确定隐私的定义。 根据草案，隐私是自然人个人生活的平静和不想让别人知道的隐私空之间的隐私活动、隐私新闻。

北京金台律师事务所主任皮剑龙委员认为，“个人生活安宁”写入隐私权不仅丰富了文案上的完整性，也充实了法律的保护范围。 “这意味着频繁发生的骚扰电话、邮件、强制弹窗广告等也可能被认定为隐私侵犯。 ”。 他说

――贯彻关于防止性骚扰的规定。 草案在总结现有立法和司法实践经验的基础上，规定了性骚扰的认定标准，以及机关、公司、学校等机构防止和制止性骚扰的义务。

“草案与性骚扰形成对比，规定通过立法制裁侵害行为，抚慰受害者的心灵。 之所以确定公司等相关义务，是因为在职场和校园的性骚扰防范方面更具有对比性，也有助于证据的保存、掌握。 ”。 重庆静升律师事务所主任彭静委员说。

另外，为了规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科学研究活动，规定了从事这种活动必须遵守的规则，使科学伦理不成为“不可承受的沉重”。

看点5

婚姻家庭篇:设立离婚冷静期，确定夫妻共同债务

草案中备受瞩目的婚姻家庭篇着眼于促进家庭和谐，反映当今人们强烈的现实问题。

――为了减少“头脑发热”的离婚，草案规定了离婚申请30天后的离婚冷静期，在此期间，任何一方都可以向登记机关撤回离婚申请。

“我国的离婚率逐年上升，‘闪婚’、‘闪离’的现象很多。 他说:“设立离婚期是为了维护家庭关系的稳定，与“离婚自由”不冲突。” 全国人大常委会法工委经济法室一级巡视员杨明伦说，离婚冷静期制度在许多国家实施。

该制度适用于夫妻双方协商离婚，不适用家庭暴力等诉讼离婚的情况。

——明明是无过错的一方，离婚后却“人才车辆空”； 离婚后意识到莫名其妙的“被债”……草案对这种现象说“不”，展现出了维护家庭合法权益的鲜明价值观。

草案吸收最高人民法院司法解释规定，确定夫妻共同的债务范围。 规定“有其他重大过错”增加为离婚损害赔偿适用情况的增加规定无效或者被取消的，无过错方有权请求损害赔偿……

高子程表示，确定夫妻共同债务范围有助于保护家庭成员和债权人的合法权益。 设立离婚损害赔偿的“兜底”条款，有助于加大对婚姻无过错方的法律救济力度，提高人们对婚姻家庭的责任意识和诚信意识，维护和谐社会关系，为司法审判提供更确定的制度保障。

看点6

继承篇:扩大遗赠扶养协定的范围，增加新的遗嘱形式

随着社会的迅速发展，人们的财富不断增加，财产继承问题越来越重要。 草案是继承篇中对现行继承法的多处编撰，有利于遗产的妥善保管和顺利分割，促进家庭和平。

——保障“老有依”，满足养老形式多元化的诉求。 草案的完全遗赠赡养协议制度，适当扩大赡养人的范围，确定继承人以外的组织或者个人成为赡养人。

——与时俱进，遗嘱的形式和效力更加灵活多样。 草案增加了印刷、录像等新遗嘱形式，增加了对继承人的许可制度，删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定……

“遗嘱人想要变更遗嘱时，现实中存在着不能去公证处签订新公证遗嘱的情况。 ”。 黄绮说，没有规定公证遗嘱的效力优先，表明法律充分尊重遗嘱人的真实意愿。 新的遗嘱形式尽量不将遗嘱人的表达方式限制在客观条件上，也是社会民事活动更具活力的表现。

另外，为了确保遗产的妥善管理、顺利分割，草案追加规定了遗产管理人制度，更好地维护了继承人、债权人的利益。

看点7

侵权责任篇:阐明高空抛物坠落物的问题，防止“自救行为”被滥用[/s2/]

——加强民事主体的合法权益保护，且草案侵权责任篇维护社会公共利益，为社会生活提供行为规范。

比较高空抛物坠物、草案多管齐下:比较确定禁止从建筑物抛掷物品的这类事情难以解决的首要困难是行为人难以明确的问题，强调有关单位必须依法及时查处，查明责任人。

高子程说，草案完善了高空抛物相关各方面的民事责任，有利于被害人的索赔，同时也有利于监督关联方自行履行职责义务。

——为了更好地保护被侵害人的合法权益，草案对“自助行为”制度进行了进一步完善。

草案指出，如果合法权益受到侵害，情况紧迫，不能及时得到国家机关的保护，不及时采取措施，受害者将在保护自身合法权益的必要范围内采取保留侵权人财产等合理措施

草案还确定了被害人采取的措施不当损害他人的，应当承担侵权责任。

“建立自助行为制度，体现了公众在生活中遇到各种突发情况时灵活应对，维护自身权益，以法律人为中心的宗旨。 ”。 中华全国律师协会副会长吕红兵委员认为，维护自身权益必须以不损害他人权益为前提，草案吸收各方意见，为这个制度的增加设立必要条件，让大家依法行使权利，承担义务，防止这个制度被滥用。

另外，草案完善了生产者、销售者召回缺陷产品的责任规定，完善了互联网侵权责任制度，加强了医疗机构及其医务人员对患者隐私和个人新闻的保护。