“代表委员建议：扩充民营银行融资途径和资金来源”

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截至目前，中国已有18家民营银行开业运营，他们在服务小微型公司、“三农”和长尾个人客户方面做出了一定的贡献，成为中国构建“多层次、广阔覆盖、有差异”的银行体系的重要力量。 但是，从民营银行可持续快速发展的角度来看，仍存在许多现实问题。 的代表委员建议，合理放宽民营银行领域的业务限制，支持民营银行多渠道补充资本。

多渠道资本

全国工商联盟提出，民间银行领域的业务资质受到限制，本身存在“资金筹措困难、资金筹措高”的问题。 因此，建议金融业扩大对外开放的趋势，相应放宽股东对民营银行的性质限制，参照允许外资投资民营银行的外资机构投资我国金融机构的政策尺度，给予民营股东同等待遇，合理放宽持股比例上限的业务限制，并 在资本端，适当扩大民营银行的资本规模，大力支持民营银行通过直接增资、发行二级资本债务等方式补充资本服务实体经济的行为。 在负债端，探索建立民营银行开展银行间市场资产证券化业务的试点，加快资产周转，降低流动性风险，优化民营银行的资产负债结构。

全国人大代表、中国人民银行南京分行党委书记、行长郭新明也采取多渠道扩大民营银行增资扩股，鼓励有实力、有意愿的民营公司长时间持续投入民营银行快速发展，将部分条件比较成熟的民营银行纳入可持续发行债务的目标银行。 并允许经营状况良好的民营银行试点公开上市，及时开放民营银行引入股权激励机制，落实员工持股计划。

适当放开经营限制

“在全球疫情蔓延中，我国网络银行对支撑中小企业和个人账户有着重要意义，他们属于民营银行。 ”。 全国政协委员、中国证监会主席肖钢元建议，目前远程开户相关技术基本成熟，具备考试条件，尽快启动，积累经验，逐步处理中小市场主体“开户难”问题。

肖钢将建立地方数据平台，统一小微公司分散在各政府部门的税收、政务等数据，加强关联企业的数据共享，与网络银行生态系统内的支付、交易数据融合，增强小微公司对贷款的风险定价能力。

郭新明也建议适当放开民营银行的经营限制，在统一的规则、条件下，允许民营银行获得同等快速的发展机会，给予民营银行理财等业务资格许可。