“全国人大代表热议全国人大常委会从业报告”

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只争朝夕不负重托

——全国人大代表热议全国人大常委会工作报告

“站位高、落点可靠”“有为、有成效”“展现法治特色，展现深厚的人民感情和强烈的责任担当”“新时期法治中国《故事书》、人大制度在新时期完全快速发展的《全景图》……5月25日，全国 与会者在不平凡的一年多里向全国人大常委会各工作人员表示赞赏。

以优质立法推进优质快速发展，有力回应时代和改革法治的诉求

4月29日，第13届全国人大常委会第17次会议以现场出席和网络视频出席的方式，通过了新修订的固体废物污染环境防治法。 2019年3月以来，全国人大常委会修改法律5条、法律17条，做出了12项有关法律问题和重大问题的决定。 一年多来，全国人大常委会全面收紧依法治国，多次改革淘汰并举，重在质量和效率，加强重要行业立法，科学立法、民主立法、依法提高立法水平，提出了优质立法成绩书。

协助深化和促进全面改革，确保重大改革有法律依据——外商投资法通过后，统一制定8部相关法律。 制定台湾同胞投资保护法，确保改革成果同时惠及台湾同胞。 修订证券法，为资本市场改革和健康快速发展提供法治保障。

贯彻新的快速发展理念，以优质立法推动优质快速发展——制定资源税法，制定固体废物污染环境防治法、森林法，将生态优先、绿色快速发展、人与自然和谐共生的理念融入立法。 起草和审议长江保护法草案，用法治的力量保护长江母亲河。 审议版权法修正案草案，加强知识产权保护。 修改土地管理法，重复农民的利益只做加法，不做减法的基础角度和修法方向。

以人民向往美好生活为奋斗目标，加快民生行业立法——制定基本医疗卫生和健康促进法，为各方面全周期维护人民健康提供法律保障。 修改药品管理法，切实处理假药、劣药、药价高、药品短缺等问题。 制定疫苗管理法，给疫苗的开发、生产、流通、接种加“安全锁”。 总结了新冠肺炎疫情防控工作经验，制定了实施专项立法修法计划，对30个立法修法项目做出了统一安排。

分单元多次审议，先后7次公开征求意见，反复修订，凝练琢磨，为制定具有中国特色、体现时代精神、反映人民意志的民法典奠定了坚实的基础。

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“作为法律工作者，我最关注的是全国人大常委会的立法工作者。 ”江西省律师协会副会长冯帆代表告诉记者，这一年多来，全国人大立法任务繁重、质量高，明确了最高国家权力机关的负责和工作。

“一年多来，全国人大常委会以优质立法推动优质快速发展，有力地回应了时代和改革法治的诉求。 ”。 陕西西安广播电台广播部主任孙维代表印象最深的是，新冠肺炎疫情发生后，全国人大常委会迅速采取行动，做出有关决定，全面禁止非法贩运和食用野生动物，防范公共卫生安全风险，促进社会文明进步，以实际行动履行服务人民、人民的使命

“面对国内突发疫情和国际政治经济形势风云动荡，全国人大常委会反复进行科学立法、民主立法、法律立法，取得了极不平凡的成果，值得赞扬。 ”中石化集团齐鲁石化企业总经理韩峰代表说。

关注老百姓急用难，使改革快速发展的成果惠及越来越多的公平和全体人民。

2019年4月，湖南省岳阳市君山区。 全国人大常委会水污染防治执法检查组一行人冒着雨来到华龙码头附近，看到芦苇葱茏、碧波万顷，水鸟在其间飞过。 几年前，这里蔓延到非法砂石码头，土地裸露，生态破坏严重。 经过几年的集中整治，绿草茵茵、河水清澈，再现了“白银盘中青螺”的美景。

推进依法开展规划和预算监督工作的人大预算审查监督要点向支出预算和政策的拓展，加强国有资产管理监督。 按照加强对做好专业监督工作司法工作监督的法律规定开展执法检查……近一年多来，全国人大常委会多次正确监督，比较有效地监督，依法正确行使行政权、监督权、审判权、检察权，克服了人民牵累急难的问题 使改革的快速发展成果越来越多、更公平地惠及全体人民，更好地助力经济社会快速发展和改革的攻关任务。

对中小企业促进法、水污染防治法、高等教育法、就业促进法、可再生能源法、渔业法6部法律的实施情况进行了检查，听取了24份有关监督工作报告的审议，开展了3次主题咨询、7份主题调查，除了1份决议外，还听取和审议了其他15份报告 看到人大常委会一年多的督导工作，浙江省台州市椒江区大陈实验学校代表翁丽芬说:“涉及教育医疗、环境管理、就业选择、人民群众日常生活。 人大常委会执法检查越严格、越真实，法律实施越有力、越有效，法治观念更加深入人心。 希望全国人大常委会进一步加大监督力度，法治中国走得更稳定更远。 ”。

“牢记法治思维，依法丢下工作，接受监督成为常态”云南工商学院执行校长李孝轩说，报告处处展现“以人民为中心”的快速发展思想，折射出浓厚的民生情绪，使人民群众在法律实施的所有环节感受到公平正义。

“随着立法事业和执法检查等监督事业的推进，我国法律的及时性、系统性、可比性、比较有效性不断增强。 ”。 地处长江上游，五粮液集团党委书记、董事长李曙光代表更加关注长江生态环境保护，“我们要继续贯彻新的快速发展理念，把修复长江生态环境放在压倒性的位置，确保母河生态环境更加优美”。

听取舆论、收集民意、调查民情，不断提高“人民代言人”的任职能力

全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，保障人大代表依法履行职责是保证人民当家作主。

报告指出，在十三届全国人大第二次会议期间，代表提出的8160项建议、批评和意见，有关部门已经处理完毕，并答复了代表。 其中常务委员会明确的22项要点州长的建议，涉及276项具体建议，由17家承包商主导处理，由全国人大7个专门委员会监督。

组织74名代表参加执法检查，邀请298名代表列席常务委员会会议，举行5次列席代表座谈会，每年1900多名代表参加集中培训……听到报告中的这些数字时，辽宁省鞍山市第十三中学语文教师官启军代表非常熟悉。

官启军曾参加全国人大代表教室，列席十三届全国人大常委会第十五次会议，参加列席代表座谈会。 “全国人大常委会痛感代表在依法支持和保障职务、加强与代表的联系、提高代表服务保障水平等方面确实做了许多卓有成效的工作。 ”官启军代表说:“这些员工将成为我们认真履行职责的能力和动力，我们将永远记住人大代表的职责，作为人民的代言人，为群众发声。”

视频连接、云采访、电话调查……翁丽芬代表的到任方法发生了新变化。 “疫情对代表的职务能力也提出了新的要求。 我们作为人大代表，必须通过不断学习，提高综合素质，更好地履行职责。 ”。

(记者刘华东方莉陈慧娟方曲韵)

(作者:刘华东方莉陈慧娟方曲韵)