“代表热议全国人大常委会从业报告”

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代表热议全国人大常委会工作报告

达成共识谋求改革的责任促进快速发展

人民大会堂。 记者陈斌摄

5月25日下午，第十三届全国人大三次会议第二次全体会议在北京召开，大会听取审议了全国人大常委会的就业报告。

出了大会堂，代表们及时要点，做笔记，写体会，热议全国人大常委会的工作报告。 代表们纷纷表示，在习大新时期中国特色社会主义思想指导下，全国人大常委会围绕党和国家工作人员全局职责尽职尽责，为经济社会持续健康快速发展和社会大局稳定做出了积极贡献，各方工作人员取得了显著成效。

维护宪法的权威

确保宪法的全面实施

宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现。 依法治国首先要重复宪法治国，依法治国首先要重复宪法治国。

触动了全国人大常委会听取和审议工作报告的心情，全国人大代表、甘肃省人大常委会主任范鹏表示，他想起了2019年9月29日习大大总书记为国家勋章和国家荣誉获得者颁发勋章时的电视直播场景。 “这是我国现行宪法实施以来首次集中授予国家勋章，表明崇尚英雄、向善的价值追求，是宪法法律比较有效实施的生动解释，充分体现了宪法的权威。 ”范鹏代表说。

“确保宪法得到贯彻实施，符合国家改革快速发展和稳定的需要，符合广大人民群众的根本利益。 报告了宪法实施的相关内容，痛感全国人大常委会宪法意识的强烈，感受到推进宪法实施的力量之大，在各级人大作出了表率。 ”。 范鹏代表还具体阐述了报告中“依法开展合宪性审查、备案审查”的相关内容，指出:“维护宪法权威，从点滴法律生活入手。 任何法律条款、任何执法、司法活动，都不得抵触、违反宪法。 ”。

当前，全社会的宪法意识大大增强，国家工作人员上任时依法公开宪法宣誓，更多的群众了解和掌握宪法知识。 “作为全国人大代表，我有责任推进国家根本大法。 2019年国家宪法日前后，我所在单位南京图书馆组织开展了法律主题图书展、宪法知识测试答题等活动，并在官网、微博、微信上进行了宪法知识的普及推广，努力将宪法意识、法治观念深入人心。 ”。 江苏省南京图书馆学报部常务副主编刘忠斌代表说。

“全国人大代表既必须是宪法法律的学习者，也必须是宪法法律的推动者”刘忠斌代表说，2019年12月4日上午，他参加了国家相关机构举办的主题为“弘扬宪法精神，共同建设法治”的公共开放活动。 让他印象深刻的是，这次活动也邀请了一些中小学生。 “通过这样的活动，孩子们从小就树立了宪法至上的观念，将来会成为热爱国家、遵守纪律的市民。 ”刘忠斌代表表示，希望未来开展越来越多的优质宪法推进教育活动，不断树立全社会的宪法意识、法治信仰。

提高立法质量

完整的法律体系

全面收紧依法治国，多次改革开放，多次兼顾质量和效率，加强重要行业立法，科学立法、民主立法、依法提高立法水平。

围绕配合和促进全面改革，贯彻确保改革有法律依据的新的快速发展理念，以优质立法推动优质快速发展的人民向往美好生活为奋斗目标，加快民生行业立法的国家制度和国家管理体系建设，监察、司法、社会管理、国家安全等

报告指出，提交本届大会审议的民法典草案是我国法治建设的标志性重要成果。 “现场听报告，一个突出的感受是，立法工作人员多次反映人民至上、群众意志，保障人民福利。 ”。 北京市社会科学院法学所研究员马一德举例说，过去一年多，他参与了民法典草案人格权编的相关立法工作。 全国人大常委会一再提出以人民为中心的快速发展思想，充分尊重人民意志，决定将人格权作为民法典草案的分编。

云南省丽江市宁蒗彝族自治县妇幼保健计划生育服务中心主任胡阿罗代表是基层医务人员，她特别谈到了基本医疗卫生和健康促进法。 “该法给卫生和健康行业带来了基础性、综合性的法律，也给人民的健康权带来了法律保障，特别是确定了村医队伍建设、职业快速发展和多渠道养老补助等问题，让村医吃了‘定心丸’。 ”胡阿罗代表说。

报告书中，“立法事业必须适应党和国家事业快速发展的新要求”、“立法决定和改革决定相联系、统一”等给马一德代表留下了深刻的印象。 他说:“当前，中国的快速发展面临着许多艰巨的挑战，做好‘六稳’工作、执行‘六保’任务至关重要，其中许多都离不开立法的引领、规范和保障。 我观察到报告就“加强重要行业立法”做出了具体部署，希望尽快开始从事相关立法修法，为改革的快速发展提供保护和保驾护航。 ”。

“疫情过后，我第一时间响应号召，投身一线防控。 在工作中发现，乡镇医疗基础还很薄弱，群众卫生安全意识还不强，有些部门在基层医疗卫生机构服务能力建设中的职责定位还没有确定。 法律上需要补充短板，堵塞漏洞。 ”。 胡阿罗代表表示，此次报告确定“强调公共卫生行业立法”，希望细化和补充相关法律条款，组织公共卫生法律体系，更好地保护人民群众生命健康。

正确的监督是比较有效的监督

更好地帮助改革迅速发展

多次正确监督，比较有效地监督，依法正确行使行政权、监察权、审判权、检察权，关注老百姓忧虑的急用困难，使改革的快速发展成果越来越多，更公平地惠及全体人民，完成经济社会快速发展和改革的攻关任务

依法开展规划和预算监督工作，推进人大预算审查监督要点在支出预算和政策上的开展，加强国有资产管理监督，加强专业监督工作，加强司法工作监督……翻过过去一年多人大监督工作的《成绩单》，选题的准、实务的实际、效果良好

“开展系统性金融风险的落实情况等7个专题调查，开展中小企业促进法等6部法律的执法检查，是改革快速发展和稳定，与人们安居乐业密切相关的事项。 由人大常委会负责，有力地确保了各项事业在法治轨道上有序开展。 ”。 曾涛代表还举例说，水污染防治是一项生态工程，也是民生工程、民心工程。 2019年，全国人大常委会提出执法检查、主题咨询的“群拳”，令人印象深刻，有力地促进了生态文明建设。

“形式不断创新，实效不断增强”联泓新材料科技股份有限企业董事长郑月明表示，在水污染防治法实施情况检查中，全国人大常委会创新引进第三方专业机构，委托中国工程院从客观中立的角度对法律实施情况进行数据化研究。

围绕下一步依法开展监督工作，报告提出要做好确定性部署，紧紧围绕全面建设小康社会的重大战术部署开展人大监督工作。 “完全赞同！ 非常需要！ 同时要进一步完善对监督问题的整改反馈机制，加强跟踪审计，提高监督实效，彰显监督价值。 ”。 曾涛代表说。

为了更好地开展人大监督工作，郑月明代表建议进一步加强新闻技术手段的利用。 “疫情防控期间的《直播经济》《云事务》便捷高效，人大监督也完全利用媒体的方法，开展越来越多的创新形式的研讨会和调研，可以进一步拓宽监督渠道。 ”

/ s2/ ]尊重代表权

对依法履行职务的支持

全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员。 尊重代表的权利是尊重人民的权利，保障代表依法履行职责是保证人民当家作主。

看到《求实求实，代表人大制度充满活力》报告中“全面加强支持和服务代表依法履行职责的工作人员制度建设”的文案，河南大学党委书记卢克平代表连连称赞。

一年多来，全国人大常委会制定了加强和改进全国人大代表工作人员的35项具体措施，并认真处理代表议案和建议，发挥人大代表在立法中的作用，加强全国人大常委会和人大代表的联系，、 密切人大代表和人民群众的联系，提高代表服务保障工作水平……在卢平代表看来，各个方面都推进了人大代表的积极职务。 “我去年5月带队对河南省通许县扶贫工作的扎实工作人员进行了调查。 特别是在当地的预付村，得知贫困者要迅速发展特色产业后，我们很快就帮助引进了塑料大棚蔬菜项目，建成了35个塑料大棚。 去年村子里大棚蔬菜总收入为19.3万元。 ”。 卢克平代表说。

安徽省人民政府教育监督委员会办公室主任杨善竑也深深感受到:“全国人大常委会邀请我们，召开列席代表座谈会，加深全国人大代表对职责使命的理解，提高为人民服务的积极性和积极性。”

杨善糅代表还在2019年全国两会上表示，文案包括采用更安全的学校食堂统一供餐模式等。 相关部门高度重视这项建议。 看到自己的建议多出现在相关部门的通知中，她很有成就感。

进一步支持代表依法履行职责，详细安排了报告。 “好兴奋！ 大有可为！ ”杨善竑代表希望多组织开展学习培训，邀请人大代表参与立法、监督工作。 并根据各代表的专业背景和职业优势，分别组织和安排与不同部门的日常交流，更好地发挥人大代表的专业知识，开展较为深入的调查，增强职务成效。

卢克平代表将继续提出完善的相关事业机构，更好地发挥代表联络点、代表之家、基层立法联络点的作用。 另外，可以加强代表职务档案的建设、代表职务故事的推进，鼓励代表更好地履行职务职责、贡献力量。

坚定的制度自信

发挥/ S2 /制度的特征

党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是社会主义政治快速发展的必然要求，是再三、完善人大制度的必然要求，也是加强人大党的建设和自身建设的重要任务。

“报告虽然不长，但每一句话都很有分量。 通读，充满获得感，充满自信。 ”广西壮族自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任莫小峰代表说:“过去一年多来，全国人大常委会积极开展立法、监督、代表工作，对推进国家管理体系和管理能力现代化发挥了重要意义，这进一步坚定了我们的制度信心。

2019年12月，“深入学习习大大总书记再三和完整的人大制度相关重要思想，加强和改进人大代表的商务交流会”在北京举行。 莫小峰代表对此印象深刻，说:“这既是业务交流，也是学习充电。 为此，广西壮族自治区党委提出了关于加强新时期人大工作人员的意见，自治区人大常委会党组、机关党组多次学习学习机制，将学习成果转化为依法尽责、忠诚的思路和措施，始终与党同方向、与人民同心、与法治同 ”。

辽宁省大连市人大常委会主任肖盛峰代表说，要进一步坚定制度信心，发挥制度特点，聚集人大力量，为人的大智慧做出贡献。 收紧核心员工，如“六稳”、“六保”，着力构建更完善、更有效的法治体系，提供更有力的法治保障。 进而推动各级人大代表积极履行职务，为优质快速发展、服务改革开放、脱贫攻坚、振兴乡村发挥更大作用，不断将制度特点转化为管理效能，帮助疫情防控和经济社会快速发展，取得双赢。

“我们将按照下一阶段职工报告的有关安排，结合人大实际，认真研究措施，加强中央精神学习，加强人大制度研究，逐步发挥专业委员会的作用，推动人大制度和职工与时俱进，完全快速发展 ”莫小峰代表说。

(记者张洋、巨云鹏、李龙伊、黄超、寇江泽、邱超奕、吴月、刘新吾、李家鼎、李茂颖)