“司法部多措并举推进说明一些事项告知承诺制”

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去年5月，司法部印发《展开解释，告知承诺制试点工作方案若干事项》，将“放管服”改革推向纵深。 说明了几个事项，承诺制试点工作开展以来，群众工作难、工作慢、多头跑、往返跑等问题有所改善。

司法部相关负责人表示，各试点地区和部门认真落实党中央、国务院关于“证据减少便民”的改革部署，简化工作创业流程和资料，需要提供的说明材料越来越少，公司和群众工作更加便利。

精选某些试行事项难以修改证书

“说明一些事项开展承诺制试点，转变监管方法，加强信用监管，切实减少繁琐的说明，更加便利辨证工作，降低制度交易价格，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的经营者环境，人民满意 》司法部相关负责人介绍，各试点单位将根据最大限度的利民便民，比较选择试点事项。

公安部在浙江户籍管理行业试点说明若干事项并告知承诺制，明确公众在办理户籍业务、户口迁移业务时，在居民户口簿、户口迁移证明上适用告知承诺制后免除提交。 江苏重视投诉监控平台集中反映的问题，列举了亲子关系说明、未婚说明等录用频率较高的说明事项作为试点事项。 自然资源部影响亲属关系的多元性、庞杂性、地域、历史等因素，在不动产继承登记过程中，群众可以辗转多个部门对难以取得或无法取得的说明若干事项试行承诺制，群众可以通过告知承诺办法直接申请登记。

值得注意的是，四川省对《学校就学说明》、《与失业人员的关系说明》、《住所录取权说明》等说明事项实行了告知承诺制，截至2019年9月底，试点单位共开展了试点说明63个项目，申请人累计提交了73194份说明资料。

解读部门间新闻验证查询故障

作为司法行政改革的一个亮点事业，各地都在说明一些事项在约定事项中事后改变了审计方法，因此因地制宜，不断进行创新探索。

四川省成都市司法局对申请执业律师的无犯罪记录说明实行告知承诺制，并将《行政许可申请人犯罪记录查询表》报送市公安局，由市公安局协助审计反馈。 通过建立跨部门新闻通信调查合作制度，确定了合作调查的形式和程序，在一定程度上破解了跨部门新闻查询查询的障碍。

江苏、广东等省正在探索通过公示承诺书、发布投诉举报电话等方法，利用社会力量进行审计。 江苏省建立了约定公示制度，审计难度大，社会关注度高，对不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的若干事项，鼓励申请人积极在社区或政务服务中心网上公开，并通过投诉渠道，进行投诉举报 广东法律援助机构在政府网站或法律援助机构指定场所公示《法律援助申请承诺书》，逾期无异议的，应符合法律援助申请条件。

优化试点单位的治理能力和治理水平

实践中，各试点单位积极探索，转变管理方法，政府管理服务效率得到比较有效的提高，管理能力和管理水平不断优化。

统计数据显示，人力资源和社会保障部在18个政务服务开展试点，截至2019年12月中旬，注册设备监理师等12个专业技术人员资格考试报名开展试点，532万人完成电子复印承诺，报名成功。 6个社会保障办理若干事项按告知承诺制办理151638件。

在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，一些事项表明承诺制继续发挥着重要意义。

江苏省常熟市批准医院开展母婴保健技术服务，缓解疫情防控期间市级综合医院人流压力。 为养老机构设立医养结合护理院颁发医疗机构许可证，在封闭管理期间处理住院老人100名用药医生的问题。

另外，司法部还组织考试机构制定《律师从业行政许可若干事项流文书范本》，制作告知承诺书形式的复印件，并在网上公开，细化承诺复印件、承诺责任，确定申请人接受承诺和审计监管等要求。

(记者张晨)

(作者:张晨)