“陈武：优质完成脱贫攻坚目标任务”

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今天( 6月5日)，人民日报理论版发表了自治区主席陈武签名复印件《优质完成扶贫运动目标任务(决赛全面小康决战扶贫运动专题论)》，全文如下——

《人民日报》版面的截图

党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，全面打响了脱贫攻坚战，取得了决定性的成果。 当前，扶贫攻坚进入决战时期，我们要深入学习大总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央关于扶贫攻坚决策的部署。 要不忘初心，牢记使命，坚定信心，迎难而上，以更大的决心，更有力地推进脱贫攻坚，确保脱贫致富的成效经得起历史和人民的检验。

对中华民族来说重要的伟业

习主席指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。” 消灭贫困的攻防战是对中华民族、对全体都具有重大意义的伟业。 我们要深刻认识夺取脱贫攻坚战全面胜利的深远意义，进一步坚定必胜的信心和决心，优质完成脱贫攻坚目标任务。

年现有标准下的农村贫困人口全部脱贫，是我们党对全国人民作出的庄严承诺。 党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战术部署，作为实现第一个百年奋斗目标的重要任务，做出了一系列重大部署和安排。 习总书记多次深入贫困地区调查，年来战胜贫困攻坚战主办了7场研讨会，发出了一系列重要指示，为开展扶贫攻坚工作指明了方向。 无论国内外形势如何变化，遇到怎样困难的险阻，我们党都毫不松懈，以最坚决的态度、最有力的行动，牢牢抓住脱贫攻坚的各项事业。

全面建设小康社会，是14亿中国人民的共同期待。 改革开放40年来，从提出“建立小康社会”，到实现“人民生活总体达到小康水平”，到确立全面建设小康社会的奋斗目标，我们党团结带领人民不断地工作，层出不穷，宏伟蓝图 全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。 没有农村小康，特别是贫困地区的小康，小康社会就没有全面建设。 实现扶贫攻坚目标，是全面建设小康社会的着力点任务、底线任务，也是标志性指标。 我们要一气呵成，乘势而上，完成剩余任务，确保如期全面建设小康社会。

习主席指出:“让老百姓过上好生活是我们一切工作的出发点和落脚点。” 推进脱贫攻坚是为了让老百姓过上好生活，让整个贫困地区和贫困人口一起进入全面小康社会。 经过多年不懈的努力，贫困群众的生产生活条件得到了很大改善，贫困地区的公共服务水平明显提高，贫困群众的获得感、幸福感与日俱增。 但是，消除剩余贫困的艰巨任务仍然艰巨，尚未摆脱贫困的人口是贫困中的贫困、贫困中的贫困，有些摆脱贫困的人口还存在着重返贫困的风险。 只有啃下更艰苦、最难吃的硬骨头，取得脱贫的全面胜利，才能不断满足人民群众对美好生活的期望，为社会和谐稳定、国家长治久安打下坚实的基础。

用科学的思维推进消除贫困

消灭贫困攻关极其困难，接收政府那年受疫情影响，各项事业任务更重，要求更高。 习主席在向毛南族消除全民族贫困下达重要指示时强调:“当前，消除贫困的攻防战已经到了决赛的关键时期，越到紧要关头，越要坚定信心，切实贯彻执行。” 面对风险挑战增多、矛盾困难重重的复杂局面，我们要清醒认识、正确把握战胜贫困攻坚战面临的任务艰巨性，提高贫困管理能力，用科学思维扎实推进扶贫攻坚，进一步加强各项事业的科学性、预见性、准确性和系统性

加强战术思维，聚集特色资源，攻克深厚的贫困堡垒。 形势越复杂、越复杂，就越要从整个战术上注意、思考、解决问题，在处理突出问题中实现战术突破，在把握整个战术中推进各项事业。 对于扶贫攻坚任务繁重的地区来说，脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程，要聚焦“年中国现行标准下农村贫困人口脱贫、脱困县拔帽、全地区扶贫”的目标任务，以脱贫攻坚统一经济社会快速发展的全局。 加强战术支持，对无帽贫困县、贫困村实施无牌督战，传导压力，夯实责任，加强对深贫困地区的资金、项目、政策支持，完善深贫困地区支持政策落实情况的定期报告机制。 集中应对剩余贫困中的贫困、贫困中的贫困，抓紧进行攻防战、歼灭战。

加强辩证思维，统筹推进，善于在危机中寻找危机，把危机变成危机。 习总书记强调，要学习唯物辩证法的根本做法，不断增强辩证思维能力，控制许多复杂局面，提高解决许多复杂问题的能力。 加强辩证思维，就是要分两部分，重复“两点论”和“要点论”的统一。 从实践上看，新冠引发的肺炎疫情对扶贫攻坚产生了负面影响，但疫情冲击是短期的，整体可控的。 目前，经过全国上下的艰苦努力，疫情防控工作取得了重大战术成果。 我们只要继续绷紧弦，加大力度，统筹推进疫情防控和脱贫攻势，贯彻落实党中央的决策部署，条件就是有能力在危机中培育新机器，在变局中开辟新局。 这就要求我们大力推进扶贫项目、扶贫公司、扶贫产业的早日恢复生产，特别是农业生产。 优先支持贫困劳动力就业，通过东西部扶贫合作“对等”帮助贫困劳动力迅速有序返回工作岗位，加大扶贫公益岗位开发力度，吸收当地就近就业。 并根据国内外疫情防控新形势调整了应对措施，努力将疫情的影响降到最低。

加强底线思考，多次采取多项措施，弥补弱点。 反复思考，增强忧患意识，是我们党治国理政的重要经验。 加强底线思维是客观设定最低目标，立足最低点争取最大期望值。 稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，贫困地区基本公共服务行业首要指标接近全国平均水平，是党中央确立的扶贫标准。 当前，贫困群众“两不愁”的质量水平明显提高，“三保障”突出问题整体处理，但必须稳定居住、巩固，努力弥补短板、强弱项。 要继续加强义务教育保障建设，开展辍学专业行动，“应该配合”实现。 进一步加强医疗保障，比较疫情暴露短板，加快乡镇卫生院、行政村卫生室标准化业务用房建设和诊疗设备采购任务，统一医疗费用各项保障制度，减轻贫困人口医疗负担。 深化住房安全保障，挨家挨户筛查贫困家庭住房情况，加强危险住房改造过程和质量控制。 确保饮用水安全，进一步改善饮用水条件，让穷人安心饮水。

加强创新思维，重视精准施策，努力实现优质脱贫。 习总书记强调，消除贫困的攻防战事业需要“事业方法的革新”“体制的革新”。 加强创新思维，就是要因地制宜，开拓进取，在把握事物快速发展客观规律的基础上，用新理念、新做法创造性地开展工作。 要比较有效地克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，尤其需要拓展思路、创新做法、精准措施，充分挖掘新经济、新业态、新模式中蕴藏的机会。 积极探索产业支持资金支持新型经营主体推进贫困者共同快速发展的新模式、新措施，促进产业支持资金从生产环节向生产、加工、一二三产业融合的投入和转换。 加强云计算、大数据等新兴技术，加强建设卡数据验证和比较分析，完善县级扶贫项目库建设，建立财政扶贫资金动态监测机制。 创新平台运营商，积极参与社会力量，开展线上“立体营销”，鼓励EC平台开设“扶贫产品馆”，多渠道处理农畜产品价格低、销售难的问题。

以严谨的作风确保决赛的进行

习近平强调，“脱贫攻坚任务能否优质完成，关键在人，关键在干部队伍作风。” 这要求我们发扬优良作风，完善体制机制，推进扶贫攻坚工作的真正落地效果。

加强作风建设，让广大干部负责。 形势越多、越复杂、越严峻，广大党员、干部就越需要勇敢做先锋，勇敢带头。 任务越艰巨，越需要广大党员、干部积极负责，积极行动。 要加强扶贫行业干部队伍作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好职工、生活、安全等保障，把基层干部无心投入扶贫繁重的工作。 多次激励和约束，使一线干部关心的各项待遇保障制度落到实处。 对有松懈、厌战思想的干部，立即开展思想教育，决不能在最后时刻“掉链子”。

完善的制度机制，层层夯实责任。 稳定扶贫攻坚政策，需要完善和完善相关体制。 定期完善贫困群众排除、预警机制监测、产业就业支持等服务机制，探索相对贫困治理机制，识别相对贫困对象，建立扶贫认定、退出认定和动态治理机制，推进最低生活保障制度与精准扶贫政策的比较有效的联系。 严格落实“双重组长”责任制，发挥专业团队作用，通过指导、审计暗访等方法，逐步巩固责任。 针对中央专项巡视的“回顾”、国家扶贫工作成效考核中发现的问题，逐一整改清零、逐个报账售号，确保以优质整改战胜优质扶贫工作。

着眼于长期长期化，推进扶贫摘帽和乡村振兴比较有效。 习总书记强调:“摆脱贫困不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。” 这就要求我们对比第一矛盾的几个变化，理清思路，尽早规划，推进减贫战术和职工体系的顺利转换，统一纳入农村振兴战术，建立长短结合、标本兼治的制度。 已经摘下帽子两年多同时在稳定脱贫的县开展试点，可以在后续政策衔接、变革方面积累经验。 激发内生动力，实施精准扶贫，巩固扶贫成果，探索处理相对贫困的比较有效的方法，确保贫困群众脱贫后稳步致富。

经过不懈的努力，广西脱贫攻关取得了重大进展，但面临的任务依然十分艰巨。 我们以习主席关于扶贫工作的重要论述为指导，深入学习习主席对毛南族整体脱贫的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院的决策部署，坚持目标，克服困难，全面战胜义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“四大战争”

(作者是广西壮族自治区政府主席)

《人民日报》(年06月05日09版)

(作者:陈武)