“两个7！外资来华之路更宽了（锐财经）”

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年版外商投资准入负面清单进一步缩小

——一个7！ 外资通往中国的道路更宽了(锐财经)

山东省荣成市积极稳定外资、送餐政策、送餐服务、送餐信心，推进外企安全有序再生产，协助公司增加产能、恢复订单等一系列员工。 图为荣成市一汉资公司的工人在车间工作。 王福东摄影(人民视觉)

近日，江苏省苏州市出台减税减费等措施，开展产业链全球合作云对接活动，为1.7万家外资公司提供了良好的营商环境。 图为苏州市英资公司维苏威高级陶瓷(中国)有限企业中英技术人员一起检查产品质量。 华雪根摄影(人民视觉)

6月24日，国家快速发展改革委、商务部对外发布《外商投资准入特别管理措施(减表) (年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(减表) (年版)》，两个减表比2019年版减少7条。 相关人士指出，连续4年缩小外商投资准入负面清单，显示出中国坚决支持经济全球化和跨国投资的决心，进一步完善外商投资环境，提出外商投资信心。 展望未来，外资进入负面清单有望继续缩小，外商来华投资的道路将进一步拓宽。

主要有三个变化

只做减法，不做加法。 -2019年，中国连续3年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，限制措施分别从93个项目、122个项目减少到40个项目、37个项目，在金融、汽车等领域行业推出了一系列重大开放措施。

年版外商投资准入负面清单进一步缩小。 其中，全国负面名单从第40条减少到第33条，减压比例为17.5%，尚有2条部分开放。 自贸试验区减负名单从第37条减少到第30条，减压比例为18.9%，还有1条部分开放。

具体而言，新发布的负面清单主要有三个变化。

服务业要点加快行业开放进程。 在金融业，取消证券企业、证券投资基金管理企业、期货企业、寿险企业外资股比的限制。 基础设施行业取消50万人以上城市的给排水管网建设、经营需要中方控股的规定。 交通运输行业取消了外商投资空中禁止交通管制的规定，调整了民用机场入口的规定。

放宽制造业、农业准入。 制造业放开商用车制造外资股比限制，取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。 农业行业应当将小麦新品种的选育和种子生产从中方控股公司放宽到中方持股比例34%以上。

继续在自由贸易试验区进行开放试验。 在全国开放措施的基础上，自贸试验区继续先行试验。 医药行业取消禁止外商投资中药饮片的规定。 教育行业允许外商独资设立学制类职业教育机构。

推动跨国投资的复苏

今年以来，新冠引发的肺炎疫情给全球跨国投资带来了巨大冲击，全球经济受到严重影响。 联合国贸易快速发展会议最近发表的《年世界投资报告》显示，受疫情影响，今年全球外国直接投资预计将大幅缩小，总额将降至1万亿美元以下，比去年减少40%，创过去15年来的最低水平。

“在此背景下，进一步缩小外商投资准入负面清单，持续优化经营者环境，吸引和鼓励全球跨国公司来华投资兴业，不仅有利于我国自身经济复苏和稳定复苏，还将通过产业链传导效应，与来华投资公司建立密切的上下游关系。 可以推动投资，进一步推动世界贸易投资恢复、稳定，为世界产业链稳定做出积极贡献。 》中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员李大伟对本报记者说。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡认为，疫情以来，世界许多国家的投资自由化程度出现了倒退，因此，年版外资进入负面清单的公布具有不同于往年的意义。 “可以说，负面清单紧缩加剧是中国提高投资自由化水平的重要途径。 ”

李大伟表示，在疫情严重冲击各国经济的背景下，中国统筹推进疫情防控和经济社会快速发展，在扩大开放中推进再生产，对内外资公司统筹适用各项扶持政策，为外商投资提供更加开放的投资环境，以实际行动实践对外开放的承诺。 “此次外商投资准入负面清单的削减，有助于中国多次以高水平开放促进改革，表明坚决反对‘逆全球化’，达成共识，共同推动全球化深入快速发展。 ”

确保新的开放措施落地[/s2/]

开放水平不断提高，外商投资信心增强。 数据显示-2019年，在全球跨国投资连续下跌的背景下，中国招商引资分别达到1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元，稳居世界第二。 今年5月，中国实际采用外资686.3亿元人民币，比去年同期增长7.5%。

年版外商投资准入负面清单将于7月23日施行。 崔先生认为，压缩外商投资准入负面清单，有利于外资增幅的稳定存量。 “取消或放宽负名单条目意味着更开放的行业，并带来相应的外资流入。 ”

以汽车行业为例，年，中国取消专车、新能源汽车外资股比限制后，特斯拉在美国以外的第一家超级工厂落户上海，第一期工程于2019年开工，当年生产，跳过当年交付的“特斯拉速度” 扩大投资规模的二期工程正在加快建设。

“今年放开商用车制造外资股比限制，以及最迟到2022年解除轿车外资股比限制，预计将会带来各大汽车行业在中国的进一步投资。 ”。 崔凡说。

其次，如何确保年版外商投资准入负面清单的落实？ 国家发展改革委确定，与商务部等部门及各地方合作，按照《外商投资法》及其实施条例的要求，切实编制外商投资准入负面清单，落实职工，确保新的开放措施及时落地，提高各项政策的一致性。 负面清单以外的行业，给予内外资公司平等待遇，任何单位不得单独设立比较外资的准入限制。

(作者:邱海峰)