“新版外商投资准入负面清单进一步缩减开放步入新阶段 激发外资新活力”

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最近公布的新版全海外商投资准入负面清单从第40条减少到第33条，自贸试验区外商投资准入负面清单从第37条减少到第30条。 专家认为，继续缩小外资准入负面名单有助于坚定外资对中国扩大开放的信心，中国也因开放而焕发了新的活力。

6月24日，国家快速发展改革委、商务部对外发布了《外商投资准入特别管理措施(减表) (年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(减表) (年版)》。 过去三年的全海外商投资准入负面清单已经从第93条减少到第40条，在此基础上，年度版全海外商投资准入负面清单从第40条减少到第33条，自贸试验区外商投资准入负面清单从第37条减少到第30条。 仅从数字来看，负面清单的削减力度比以前小，但商务部研究院国际市场研究所副所长白明说:“负面清单的削减越来越难，意义也越来越大。” 负面清单的进一步缩小无疑是将高水平的对外开放落到了现实中，对外资发出了更加积极的信号。

受新型疫情蔓延的影响，世界经济衰退，“逆全球化”给世界经济快速发展格局带来挑战，中国经济面临前所未有的挑战。 但是“逆全球化”不仅不能处理根本问题，也不能带来经济繁荣。 中国作为负责任的大国，拥有世界最大的市场，开放潜力、开放空之间依然很大。 形势越多越复杂、越困难，中国多次要在更大的范围、更高的水平上开放。 专家表示，修订外商投资准入负面清单是目前稳定外资的需要，也是进一步扩大开放的重要措施。 迄今为止，外商投资法及其实施条例于年初生效，在法律法规层面正式建立了准入前国民待遇和负面清单管理制度，为外商在中国的利益提供了更有力的保障，增强了外商投资的信心。

白明说，在全球经济受到疫情冲击的情况下，许多外资企业对中国充满期待。 “继续缩小外资进入负面名单，坚定外资对中国扩大开放的信心，中国也将通过开放焕发新的活力。”

新版负面名单公布，伴随着我国经济结构的不断调整，也符合我国吸收外资结构调整的需要，也是我国多次以高水平开放促进深层次改革、促进优质快速发展的具体实践。

数据显示，2019年中国引进外资结构越来越好，质量不断提高。 新产业、新业态、新商业模式“三新”行业吸引外资增长11.4%，中国经济新旧动能转换发展迅速。 2019年高新技术产业吸收外资超过20%，今年前5个月，全国实际外资占比比去年同期减少3.8%，但高新技术产业实际外资占比比去年同期增长2%。

疫情影响经济，但不影响我国的对外开放进程。 我国通过自主开放承担着大国的责任，表现出进一步开放的决心和信心。 对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡表示:“金融业对外资的全股比例限制，已经按照规定的开放时间表全部取消，意味着金融业的全面开放。” 这加大了本土金融机构的竞争压力，加速市场优胜劣汰，但从另一个方面也体现了我国对外开放的潜力和信心。 白明说:“随着我国开放水平的不断提高，法律和体制对外资的保障将越来越完善。 随之，开放的力量和范围也越来越大。 ”。

在较早的外商投资准入负面名单中，提出“在汽车领域取消专车、新能源汽车外资股比限制，年取消商用车外资股比限制”。 崔娟分析认为，新能源汽车和专车股比限制的取消促使特斯拉在上海落户，扩大投资规模的二期工程目前正在加快建设。 “预计今年商用车股比管制的取消，以及最迟2022年乘用车股比管制的取消，将会带来各大汽车行业在中国的进一步投资。 ”。 所有负面清单项目的取消或放宽，意味着更开放的行业，可以说会带来相应的外资流入。

目前，在新冠肺炎疫情严重冲击各国经济的背景下，我国统筹推进疫情常态化防控和经济社会快速发展，在扩大开放中推进再生产，对外资企业统筹适用各项扶持政策，为外商投资提供更加开放的投资环境，以实际行动实践对外开放的承诺。 专家说，路遥知道马力，日久见人心。 经过疫情考验，各国投资者将更加深刻地感受到，中国推进更高水平开放的步伐不会放缓，中国利用外资的政策不会改变，中国为各国公司在中国投资兴业提供更好服务的方向不会改变。