“习大大：提高防控能力着力防范化解重大风险 保持经济持续健康快速发展社

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新华社北京1月21日，电省部级主要领导干部多次带底线思维能力化解重大风险研讨会21日上午在中央党校召开。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在课堂上发表重要讲话，多次以新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识到外部环境的深刻变化和中国改革快速发展与稳定面临的新情况新挑战， 正确把握，反复底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范和化解重大风险，维护经济持续健康快速发展和社会大局稳定，全面建设小康社会，夺取新时期中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦

中共中央政治局常委李克强主持开班仪式，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席开班仪式。

习大说，当前中国形势总体良好，党中央领导坚强，全党“四个意识”、“四个信心”、“两个保持”明显增强，意识形态行业态势积极健康向上，经济保持稳定前进态势，全国各族人民一致。

在谈话中对防范政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等行业的重大风险进行了深入的分析，并提出了确定要求。 他强调，面对臭名昭著的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨沉重的改革快速发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，防止“黑天鹅”。 既要有防范风险的先手，也必须有应对和解决风险挑战的高招。 既要进行风险防范和防御准备的战斗，也要进行化险为夷、化危为机的战术主动战。

习大大指出，各级党委和政府要坚决贯彻整体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国的政治安全。 继续巩固主流舆论，加大舆论引导力度，加快建立互联网综合管理体系，推进依法管理网络。 高度重视对青年一代的思想政治工作、完整的思想政治工作体系，不断创新思想政治工作的文案和形式，教育使广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化信心，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人

习指出，当前我国经济形势总体良好，但经济快速发展面临的国际环境和国内条件发生了深刻复杂的变化，在推进供给侧结构性改革的过程中，不应面临一点困难和挑战，经济运行的稳定存在变化、变化令人担忧。 他指出，我们必须保持战术力量，推动中国经济快速发展沿着正确的方向前进。 另外，必须提高忧患意识，做好未雨绸缪的正确判断，妥善应对经济行业可能出现的重大风险。 各地区各部门要平衡保持稳定增长与风险防范的关系，把握节奏和力量。 切实实施房地产市场平稳健康快速发展的长效机制方案。 必须善于加强对市场心理的分析，采取政策做出对金融市场影响的判断，吸引人们的期待。 要加强市场监督，加强监管协调，及时消除隐患。 要切实处理中小企业融资难的融资贵问题，加强援助企业稳定工作，落实就业优先政策。 要妥善解决“僵尸公司”处置中的启动难、实施难、人员配置难等问题，加快市场清算，释放大量沉淀资源。 各地区各部门要采取比较有效的措施，稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外资、稳定投资、稳定预期就业，使经济运行维持在合理区间。

习大力强调科技行业安全是国家安全的重要组成部分。 必须加强体系建设和能力建设，完善国家创新体系，处理资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。 要加快短板补货，建立自主创新的制度机制特征。 要加强重大创新行业战术的研判和前瞻部署，抓紧部署国家实验室，重组国家要点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。 要加强关系国家安全和经济社会快速发展的全球重大科技任务统一组织，加强国家战术科技力量建设。 要加快科技安全预警监测系统建设，加快推进人工智能、基因、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等行业的相关立法。

习某维护社会大局稳定，确保安全，切实落实各项措施，解决人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，促进人民群众获得感、幸福感、安全感 要多次保障合法权益，打击违法犯罪的双手要硬、快。 对涉众型经济案件的被害群体，要多次统一防范打击犯罪和化解风险、维护稳定，做好赃款管理者、资产返还、教育指导等工作人员。 继续推进扫黑除恶特别斗争，密切注视黑涉恶重大事件、黑恶势力经济基础、背后的“关系网”、“保护伞”，努力推进防卫，标本兼治。 必须创新完善立体化、新闻化的社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压威慑态势，增强人民群众的安全感。 要推进社会治理现代化，多次快速发展“枫桥经验”，安全建设社会协同机制，从源头上提高社会稳定能力和水平。

习强调，当前世界大变局加速了深刻的发展，世界不稳定的来源和风险点增加，我国外的环境多、复杂。 我们要统筹国内国际两个大局，快速发展安全两件大事，聚焦要点，统筹全局，比较有效地防止各类风险连锁联动。 要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构的安全。 要完全共建“一带一路”的安全保障体系，坚决维护主权、安全、快速发展的好处，为中国改革的快速发展和稳定营造良好的外部环境。

习大大指出，党的十八大以来，我们以自我革命精神全面从严治党，消除党内存在的重大风险，成效显著，但这并不意味着我们可以放心。 党面临的长时间执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长时间性和诸多复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是基于现实情况 全党要增强“四个意识”，坚定“四个信心”，实现“两个维护”，在思想政治行动上与党中央高度一致，自觉党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规律，始终维护与人民的血肉联系。 中华民族正处于伟大复兴的关键时期，我们改革的快速发展正处于克服困难、突破难关的重要阶段，迫切需要认真进取、有为、关键时刻能够胜任的干部。 党的十八大以来，我们取得了反腐败斗争的压倒性胜利，但反腐败斗争还没有彻底胜利。 反腐斗争形势依然严峻而庞杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力量丝毫不能削减，要以永远在路上的坚韧和执着，坚决进行反腐斗争的攻坚战、持久战。

习强调，防范和化解重大风险是各级党委、政府和领导干部的政治责任，大家要多次做好保卫国土、防范和化解重大风险的工作。 要强化风险意识，看清势头，顾全大局，科学预见形势的快速发展趋势和其中的风险挑战，为未来做好准备。 要提高风险化解能力，通过许多纷繁复杂的现象把握本质，抓住要害，找原因，果断决策，诱惑群众，组织群众，整合各方力量，科学部署兵，比较有效地解决。 领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，了解新时期中国特色社会主义思想，把握其中勾结辩证唯物主义的世界观和做法论，提高战术思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，多种多样 建立完善的风险防控机制，建立健全风险研究判断机制，确定风险判断机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，积极加强协调配合，一级一级、逐步落实。

习大力强调，要解决重大风险，需要丰富顽强的斗争精神。 领导干部要勇于担当，勇于斗争，维护斗争精神，增强斗争技能，年轻干部要在重大斗争中认真对待。 各级领导班子和领导干部要加强斗争历史，增强斗争能力，永远保持斗争精神，以“坎坷大道，跨越困难和危险出发”的顽强意志，应对一切重大风险挑战，切实落实改革的快速发展和稳定各项事业

李克强总理在主持开班式时，习近平总书记的重要讲话从战术和全局的高度，分析当前和今后一个时期中国面临的安全形势，明确需要着力解决的重大风险，对各级党委、政府和领导干部防范重大风险的政治责任提出了确定的要求，并提出了强烈的思考 认真学习总书记重要讲话精神，密切结合外部环境深刻变化和国内改革快速发展稳定面临的新情况新挑战，提高政治立场，增强政治意识，充分认识化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，化解重大风险

中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会党员副委员长、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协党员副主席及中央军事委员会委员出席了班会。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨会。 各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班仪式。

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