“实施差异化减税降费政策 精准发力“保就业””

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核心观点:经济日报-中国经济网专栏作者李宁认为，对劳动密集型公司实施差异化的税费、金融支持政策，运用市场化手段鼓励公司越来越多的就业，是精准发力“保就业”的重要体现。 宏观调控政策配合发力的同时，根据就业情况的变化调整政策力度，就业就会稳定、有保障。

“支持大学毕业生、返乡农民工等积分群体就业，对劳动密集型公司实施差别税收、金融支持政策，鼓励越来越多的就业。 ”。 最近，李克强总理在经济形势专家和公司家座谈会上这样说。

今年新冠引发的肺炎疫情冲击和全球经济衰退对我国经济产生了前所未有的影响。 经过全国性的合作，最近的经济呈现出恢复性的增长势头，逐渐呈现出稳定的态势，充分显示出中国经济的强大韧性和巨大的回旋余地。 最近，国际货币基金组织( imf )发表了《世界经济展望报告》更新文章的内容，预计今年全球经济将下跌4.9%，但主要经济体中唯一增长的只有中国。

在国际环境不确定性仍在增加的背景下，对我国来说，继续制定更具对比性的政策措施，对于做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。 因此，对劳动密集型公司实施差异化的税费、金融支持政策，运用市场化手段鼓励公司越来越多的就业，是精准发力“保就业”的重要体现。

从目前我国的经济结构来看，劳动密集型公司大多是成长中的服务型公司。 例如，第三产业中的酒店、旅游、家政服务等产业可以提供很多就业岗位，如以前就传入制造业的纺织公司和零售服务业等。 另外，今年发展势头良好的“直播带货”，满足了很多人就业的诉求。 在这些领域，人力成本在公司经营活动中比较多。 要实施差别化的税收政策，可以从降低劳动密集型公司的社会保险费、逐步减轻公司所得税负担等方面入手。

当然，需要越来越多的金融支持政策。 劳动密集型公司注入越来越多的现金流量支持，使公司能够及时给员工发工资、购买原材料，在一定程度上避免公司因现金流量等困难而影响日常经营活动。 另外，金融支持政策也可以与减税减费政策联动执行，从而实现越来越多的政策效果。 例如，将公司近年来的纳税信用等级作为银行向劳动密集型公司提供信用贷款的重要参考，通过“银税交流”向公司准确发放贷款，及时为诚信经营的公司提供必要的金融支持。

就业关系到国计民生，也关系到千家万户。 通过对劳动密集型公司实施差异化的减税政策，不仅可以降低经营价格，提高公司的盈利能力，还可以促进转型升级。 另外，对金融机构来说，基于劳动密集型公司盈利能力的提高和依法纳税信用等级等因素，给予相应的公司金融贷款支持，在一定程度上可以降低信用风险。 这样，宏观调控政策在协同发力的同时，根据就业情况的变化调整政策力，可以稳定和保障就业。 (经济日报-中国经济网专栏作者李宁)