“民政部：上半年累计救助流浪乞讨人员28.8万人次”

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“与有关部门一起生活的流浪乞讨人员救助管理质量大幅提高，上半年救助流浪乞讨人员28.8万人，帮助5226名滞留者返乡，落户11420人”民政部信息发言人、办公厅副主任贾维周29日就民政要点工作进展表示，

资料图:救援人员将热腾腾的泡面交给野宿街头的人。 记者殷立勤摄影

民政部29日举行了年第三季度例行记者招待会。 会议上，贾维周通报告了今年第二季度民政要点工作的进展。 具体如下。

在扶贫不足保障方面，全面实施社会救助兜底扶贫行动，扎实推进扶贫不足专项巡视“回顾”反馈整改。 深入开展农村最低生活保障专业的管理。 社会救助和保障标准与物价水平上升联动，扩大补贴发放范围，从3月到6月价格临时补贴提高到现行标准的两倍，孤儿、事实上无人抚养子女等首次纳入补贴范围。

在社会组织管理方面，引导社会组织有序参与扶贫攻坚、疫情防控和服务，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。 印发《关于调整优化监管措施支持全国性社会组织较有效疫情稳定健康运行的通知》，在疫情防控常态化下促进全国性社会组织稳定健康运行。 国务院常务会审议通过，并以国务院办公厅的名义印制了《进一步规范领域协会商会收款的通知》。 与相关部门合作指导各地完成领域协会商会挂钩改革中期判断工作。 配合有关部门印制《关于加强乡镇、街商会登记管理工作的通知》，确定乡镇、街商会的登记管理体制。 开通新版本的年检工作系统，推进社会组织工作“一网通办”，指导全国性社会组织开展2019年度检测。 制定《调查非法社会组织业务指导》，比较社会组织行政执法合同72次，行政警告29件。

在城乡社区管理方面，印发《关于贯彻落实学习大总书记重要回复精神进一步做好社区疫情防控工作的通知》，指导各地做好精细常态化社区防控工作。 配合有关部门印发《新冠防控肺炎疫情社区精准化精细化指导方案》，提高社区防控和服务工作精准化精细化水平。 经国务院同意，会同有关部门印发《关于改进和规范基层群众性自治组织说明工作的指导意见》，深化《社区万能章》的管理专项行动。

鼓励大学毕业生到城乡社区就业创业，加强社区管理和服务能力建设。 全国94.2%的乡镇(街道)建立了一站式服务中心，87.8%的乡镇(街道)建立了公共服务名录制度，城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到83.8%、48.8% 会同有关部门制定社会治安、乡村管理等行业黑涉恶性突出问题整治方案，继续推进基础薄弱环节整治。 指导各地修订村(居)委组织法配套法规涉及村(居)委任期的有关文件，19个省(区、市)已经完成相关创作。

在区划管理方面，切实优化行政区划的设置，审查和报告国务院批准，在10个地方开展了县级以上行政区划的调整。 与有关部门合作开展修改《地名管理条例》的立法调查。 有序推进津冀线、晋陕线、蒙辽线等14条省界联合检查和赞湘线、津冀线、苏皖线等3条省界界桩更换工作。 中央广播电视总台计划拍摄“中国地名大会”第二季。 推进省级地名报刊库建设，加快地名图录典志编纂，在山西、浙江等地开展省级地名报刊库建设试点。 更新了整个国家的地名新闻库，今年以来，更新了全国地名数据约79.4万件。

资料图:访问救助管理处。 刘佳拍

在社会事务管理服务方面，深入推进救助管理工作体制机制改革。 与有关部门一起生活的流浪乞讨人员救助管理质量大幅提高，上半年救助流浪乞讨人员28.8万人，帮助5226名滞留者返乡，定居11420人。 各地以“大爱寻亲、温馨回家”为主题，指导“6.19救助管理与养护设施开放日”活动。 指导各地应用人脸识别技术提高救助管理服务能力。 清明节安全、有序地祭扫员工。 探讨“十四五”殡葬公共服务设施规划的编制。 指导各地婚姻登记机关切实做好疫情防控和婚姻登记工作，推进作风建设。 开展全国婚姻风俗改革试点，推进风俗过渡。 各地建立助学贷款标准动态调整机制，完善残疾人两种助学贷款制度，分别惠及1069万困难残疾人和1354万重度残疾人。 开展康复辅助器械产业国家综合创新试点判断，推进“福康工程”项目的实施，为深贫困地区困难残疾人免费装备康复辅助器械。

在养老服务方面，指导地方统一做好养老机构疫情常态化防控和有序恢复服务秩序工作，在有关部门制定支持公司的税收、融资、就业等政策措施中积极推进纳入民办养老服务机构，缓解困难。 继续推进特困照料服务设施(敬老院)改造提升工程，健全与县级失能照顾机构、乡镇敬老院、村级互助养老服务设施相联系的农村养老服务设施供给互联网。 配合9个部门印发《关于加快实施老年人居家适宜老化改造工程的指导意见》，推动各地老年人居家生活照料条件的改善。 启动人工智能养老服务实验，开展人工智能养老服务行业的道德伦理、法律制度和社会管理研究。 深入实施养老院服务质量建设专项行动，启动实施养老机构消防安全专项整治的三年行动计划。 开展养老机构等级评定，首先要试行职工通知，发布养老机构等级评定实施细则，切实推进养老服务综合监管。

在儿童福利方面，做好儿童福利行业的疫情防控，实现儿童福利机构视频的提取。 “儿童福利新闻动态管理精准化提升年”特别行动部署了4.8万名儿童监督员和66.3万名儿童主任，切实保障了24.2万名孤儿的基本生活。 切实推进事实上的无人养育保障和正确建设。 开展了全国关爱农村留守儿童和困境儿童“政策宣传进村(居)”活动，40万名儿童主任接受了在线培训。

在慈善事业、社会事业、志愿服务方面，推进第十一届“中华慈善奖”评选和第八届中国公益慈善项目交流展览会筹备工作。 调整各类资金1800余万元，指导湖北省34家社会事业服务机构在武汉市、黄冈市49家社区开展“五家一心荆楚”社会事业和心理疏导服务项目。 组织扶贫志愿服务推广展示活动。 截至6月底，慈善信托备案420件，信托财产合同总规模32.58亿元。 全国注册志愿者达到1.72亿人，注册志愿者组织达到73.5万人，累计记录志愿者时间超过22.2亿小时。

贾维周表示，三季度，民政部将抓好民政系统常态化疫情防控，加快推进当前和全年各项事业。 第一包括八个事业。

(一)统筹推进疫情防控和社会救助工作，使各地适当扩大最低生活保障、临时救助范围，加强对生活困难未保险失业人员的救助支持。 稳步推进社会救助兜底，开展扶贫工作。 继续抓好反贫困运动的专项巡视和“回顾”反馈问题的改进落实。 配合有关部门做好受灾群众救助工作。

二是与相关部门合作指导地方持续推进领域协会商会的脱钩改革事业。 协助全国人大进行相关法制建设，开展慈善执法检查。 推进社会组织法人库建设。

三是继续指导各地城乡社区组织开展疫情防控工作，推进中央城乡社区工作者关爱文件的落实。 推进各地深入开展“社区万能章”管理专项行动。 开展村级议事协议创新实践点办出事业。

四是切实优化行政区划设置。 推进《地名管理条例》的修改。 正在继续更新整个国家的地名新闻库。

五、继续推进流浪无乞生活，是大幅提高救助管理服务质量的专项行动。 落实贫困残疾人生活补助金和重度残疾人护理补助金标准的动态调整机制。 研究制定精神障碍社区康复服务的事业规范。 研究启动第二届康复辅助器械产业国家综合创新试点。 加快葬礼新闻化建设。 深化婚姻习俗改革的考试。 推进《婚姻登记条例》的修改。

六是深入实施农村敬老院改造提升工程。 健全完善的经济困难的老龄、失能老年人补助金制度。 提出加强社区养老服务设施建设，推进社区养老服务优质快速发展的意见。 修订《养老机构管理办法》，研究制定养老服务综合监管政策措施，继续实施养老机构消防安全专项整治三年行动。 宣传公共养老机构改革的典型经验。

七、配合修改未成年人保护法，落实事实上的无人抚养儿童生活保障政策，继续开展儿童福利政策宣传村(居)活动，进一步完善儿童机构的区域布局，加强基层儿童福利从业力度。

八是依法规范慈善信托管理，完善慈善组织监管机制。 举办第八届中国公益慈善项目交流展览会。 支持湖北深入开展“五社一心”社会事业服务项目。