“数字赋能 政务“瘦身” 政府数字化转型跑出“加速度””

本篇文章3020字，读完约8分钟

编辑者的话:

年上半年，尽管受到新冠引发的肺炎疫情的冲击，但中国经济凭借一系列政策，走出了先下降后上升、稳步回升的曲线。 其中，以在线成本、在线办公、在线教育、远程医疗等为代表的数字经济新业态、新模式，对对冲领域的压力、经济服务的推进、稳定就业的支持起着不可忽视的作用。 进入下半场，数字经济的“后劲”在哪里？ 最近，人民网记者采访了近50家公司和机构的相关负责人，即日发布系列稿件，从领域实例看整体，看未来，寻找中国经济优质快速发展的动能转换密码。

“请出示健康代码！ ”

在北京青年路大悦城门口，工作人员对出入商业街的市民进行了体温检测和代码认证。 随着疫情防控常态化，“健康码”已经成为人们出入大规模公共场所的新的“通行证”。

我国疫情防控战取得重大战术成果，电子政务高速发展发挥了重要意义。 大数据、健康代码等一系列数字化手段，为及时发布疫情动态、疫情形势的研究判断提供了有力的支持，也让更多人看到了政府数字化转型提升社会治理和公共服务能力的价值。

日前，国家发改委、中央网信办公室、工信部等13个部门联合印发了《为支持新业态新模式健康快速发展和搞活，推动市场扩大就业的意见》(以下称《意见》)。 《意见》决定继续提高数字化治理的水平。 鼓励民间投资参与城市智慧化改造，加强多方合作线下融合的社会管理和公共服务能力。 探索完善的智能城市网络应用标准，推进区域一体化数字治理与服务。

据多位记者采访，以数字化为抓手，推进城市管理体系和管理能力升级已在一点地区形成政府主导、公司协同的实践经验，未来将通过进一步提升数字管理理念，加强数据共享，保障数据安全而更优质的政府数据

正确的作用力

数字技术推动了“放管服”的开花落地

数字技术突破了时间空的限制，随时随地提供高效便捷的服务。 许多城市无处不在，致力于提供触手可及的政务服务，大幅提高民众的满意度和获得感。

“一张网、一张网、一扇窗的共同工作”将降低价值成本。 政务服务跨区域、跨部门、跨层次共同共享，是各方面实现“一网通运营”的关键，也是建设数字政府的重要文案。 这样打破了部门界限，优化了业务流程的一站式整合服务，降低了公司、大众的交易价格和行政负担。

重庆市聚焦“一网通办”，建设“渝快办”全市一体化在线政务服务平台，融合全市60多个市级部门、3000多个政务数据资源，基本实现互联网通、数据通、业务通。

“在线处理、自助处理、指尖处理”的高速化插件。 数字政府具有无接触、24小时、高效便捷的特点，在特殊期间发挥不可替代的突出作用。

今年6月进入汛期以来，我国南方部分省份持续强降雨，防汛减灾成为当务之急。 “以前光是挨家挨户地告知汛情，就花了一半的时间和精力。 现在有了订书机，通知变得容易了。 我们可以将80%的能量用于第一线，以调查危险的房间。 ”。 浙江省杭州市萧山区临浦镇派出所副所长林祥瑞说。

从“挨家挨户访问”到“准确提醒”:汛情通知人，反馈清晰(回答者提供图)。

林祥瑞表示，除了提高通知准确率、为防洪工作争取宝贵时间外，居民还拥有“一键报告”常见安全隐患的职能部门，可以为防洪救灾发挥群众力量。

“一站，一次，一键”流程的重构。 数字政府必须对现有的政务服务和社会管理模式进行流程再造，进行政府改革，提高管理智能化水平和信任化水平。

年3月2日，基于杭州市大脑的“亲清在线”平台首次上线，握手了政府的诚意和公司的诚信。

通过“亲清在线”平台，平台设立了“惠企政策”、“网上授权”、“需求直达”、“互动交流”、“网上评估”等板块。

杭州亲清在线官网

“《在线许可》版块并不只是将政务服务从线上转移到线上或简单的链接上，而是在流程再造、数据合作、线上直连等方面逼迫政府自身进行改革。 ”。 杭州市审管办公室相关负责人表示，报纸采集代替纸质申报、数据观察代替人工审查、单一审批代替、线上直通代替阶段性申报，使公司工作真正“一站能做、一触即跑、不跑”

高效的协作

科技公司可以促使政府加快数字化转型

事实上，就像杭州市的大脑建设运营一样，各地政府都在加快数字政府的建设，其背后有很多科技型公司的身影。

游客向管理员出示健康码“绿色码”，检查体温。 (新华社记者王斯班摄)

“面对疫情，不仅要重视物资援助，更要重视产品辅助力，特别是‘数字’辅助力。 ”。 腾讯相关负责人向人民网记者介绍说，大家现在每天使用的健康代码来源于腾讯对2亿发展基金的支持。

阿里巴巴副总裁刘松表示，浙江省将迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，进行预判、精准防控，离不开社会技术力量的支持。 “通过灵活扩展的云服务，一晚上扩展数万台服务器，可以支持数亿的规模和在线增加。 通过成熟的应急系统开发工具(包括合适的乘坐舒适度、云枢、疫情监测云屏等)，可以花时间计算在线疫情管理新闻系统，用于疫情的追溯、物资统计和智能问诊。 基于大数据观察技术，准确评价疫情情况……”

据爱城市网总经理罗森介绍，疫情期间，浪潮爱城市网协助山东、内蒙、重庆等地政府快速应用网上疫情，通过区块链技术、数字身份合同和数据保存服务等，实现了身份认证和疫情防控的快速、高效实现。

浙大数据快速发展管理局局长金志鹏在接受人民网记者采访时表示，“数字政府的本质是刀刃向内的政府自身改革，政府这一主体作用不可替代，必须发挥主导作用。” 此外，科研机构、公司等社会力量可以提供做法研究、人才培养、技术工具等方面的支持。

“企业，特别是大型网络平台，可以利用数字经济、电子商务等行业确立的数字化技术特点，为政府提供数字化工具，提高政府治理能力。 ”他说

/ S2 /可以是/ S2 /

数字政府大力支持治理现代化

在数字时代，数字技术使政府也具备了相应的特殊能力，比较有效地应对了数字时代的挑战和困境。 入多门、跑多网、费时的工作经历正在退出历史，“部门协同处理”代替了“群众往来”，“在数字化网络上处理”实现了“不见面也能做”，老百姓的工作更是

“政务服务数字化是当今经济社会数字化转型中动力最强、诉求也非常迫切的行业。 未来数字治理将在国家治理现代化进程中发挥越来越重要的作用 ”。 中国新闻通信研究院政策经济研究所副所长何伟说。

何伟认为，从技术因素看，新技术的大规模应用将进一步大大提高政府的管理水平和能力，不断改革现有的数字管理手段，扩大数字管理应用的行业和深度。 从制度因素看，数字治理深刻影响着未来政府治理机制，使条块分割的政府治理体系向数据驱动的协同、高效治理体系转变。

根据目前各地正在进行的数字治理的情况，何伟建议必须注意以下几点。

一是尽快树立数字治理的理念。 地方政府没有认识到数字治理的重要价值，思维方式有着继承以前流传下来的治理手段来应对新问题的习性。

二是急需缩小“数字鸿沟”。 地区间、城乡间、不同群体间的应用普及、数字技能的“数字鸿沟”仍然不容忽视。

三是提高数据开放共享水平。 “不想打开”、“不想打开”、“打不开”等现象依然普遍存在，多个政府数据处于“沉睡”的状态，制约了数据价值的满足。

四是数据保护形势严峻。 数据泄露和滥用等问题依然突出，数据安全已经成为关系人民权益、关系经济快速发展、关系公共利益和国家安全的突出问题。

随着新闻技术的发展和升级、基础设施的完善，数字政府将通过运用网络、大数据、人工智能等技术手段，不断提高政府的管理能力、民生服务水平，为经济的快速发展创造更好的环境