“自然资源部、农业农村部联合发文 疏堵结合遏制农村新增违法占用耕地建房

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近日，自然资源部、农业农村联合印发《关于农村耕地建设“八不许可”的通知》和《保障农村村民住房建设合理用地的通知》，疏塞结合采取措施，遏制新占用耕地建设行为。

近年来，一些地方农村未经批准的非法乱占耕地建设问题突出蔓延，特别是强占多占、非法销售等恶意建设用地行为，触及耕地保护红线，威胁着国家粮食安全。 另外，目前存在农村村民住宅建设用地规划指标诉求失衡、指标录用要求不确定、指标挪用等问题，农村村民住宅建设的合理用地保障亟待加强。

为了坚决遏制新农村耕地建设行为，《关于农村耕地建设“八不许可”的通知》立足于“耕地”和“建房”两个关键点，确定禁止8种农村乱占耕地建设，多占用永久基本农田建设，占用耕地建设，

为了切实保障农民合理的住宅建设用地诉求，《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》进一步完善和确定了五个方面的政策措施，并要求各地制定实际细则。 五项措施一是农村村民住宅建设用地规划指标执行单列，基本上在年度建设用地规划指标的5%以上。 二是改善农村村民住宅用地农业转用审批，各省可以在指标范围内依法提请县级政府审批。 三是加强规划管理，在县、乡级国土空间规划和村规划中为农村村民住房建设用地预留空间。 四、耕地占补平衡由县级自然资源部门负责多种方式执行，不得征收耕地开垦费。 五是特别观察分户的合理性，严格遵守相关规定。 依法落实“一户一宅”要求，严格执行宅基地标准，搞好与户籍管理的联系，不得设置互为前置的申请条件。 充分尊重农民意愿，不得强制农民搬迁和上楼居住。 宅基地审批必须严格执行《关于规范农村宅基地审批管理的通知》的有关要求。

两部门要求各地深入认识耕地保护的极端重要性，向社会广泛公告、推广“八不许可”的相关规定。 地方各级自然资源、农业农村主管部门要在党委和政府的领导下，完善土地执法监督管理体制机制，加强纪检监察、法院、检察院和公安机关的合作，形成合力，采取多种措施加强日常监督管理，坚决遏制农村非法占用耕地的建设行为。