“持续扩大国内诉求”

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7月30日召开的中共中央政治局会议提出，在下半年开展经济事业时，继续扩大国内诉求，克服疫情影响，扩大最终费用，为居民费用升级创造条件。 要着眼长远，积极扩大比较有效的投资，鼓励社会资本参与。 要加快新的基础设施建设，深入推进重大区域快速发展战术，加快国家重大战术项目的实施步伐。 以新型城市化推进投资和费用诉求，推进城市群、都市圈一体化快速发展体制创新。

对当前中国经济来说，扩大居民支出和比较有效的投资有什么重要的作用，应该如何比较有效地扩大？ 记者采访了相关专家。

1、扩大最终成本，促进成本升级

上半年，受疫情影响，我国社会消费品零售总额比去年同期减少11.4%，但降幅比一季度收窄7.6个百分点，证明市场销售逐步改善。

“扩大内需对稳定目前的经济增长具有重要作用。 ”。 中国社会科学评估研究院院长荆林波表示，去年，中国最终支出对gdp的贡献率达到57.8%，成为中国经济增长的第一牵引力。 今年上半年，受疫情影响，货物进出口总额、固定资产投资比去年同期减少。 “发挥大市场的特点，充分挖掘内需潜力，将为克服疫情影响、应对经济压力、稳定增长、扩大就业提供有力工具。 ”。

“从国际经验来看，一个大型经济体将迅速发展到一定阶段，以内需驱动为主。 我国作为超大规模经济体，与高收入国家的差距进一步缩小，不能再单纯以外向型经济为中心。 ”。 中国人民大学副校长刘元春表示，继续扩大国内诉求有助于更好地满足人们对美好生活的新期望。

扩大内需，意义重要，空之间很广。 荆林波以费用诉求为例进行分析:我国有14亿人口，中等收入群体超过4亿，市场诉求规模巨大，“在养老、体育、医疗卫生、子女教育等方面国内诉求仍有较大增长空之间”。

应该如何扩大最终费用，为居民费用升级创造条件？

另一方面，优化供给，提高居民支出意愿。 上半年，中国升级类商品销售快速增长，在部分线路费用受阻的情况下，线上新费用将迅速弥补，成为费用新的亮点。

“费用是最终的诉求，是生产的最终目标和动力，也是人民美好生活需要的直接体现。 ”。 中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌指出，下一阶段，要落实市场主体任务，帮助公司再生产，推进各类商场市场再生产，消除终端费用障碍，推进费用恢复，“生产经营正常，费用诉求逐渐恢复，与生产良性

“这几年《海淘》越来越火，居民支出诉求越来越丰富，反映了我国高端供给不足。 ”。 国务院快速发展研究中心产业经济部研究室主任魏际刚认为，下一步应加强公司创新，建立应对费用升级的多元化供应体系。

另一方面要深化改革，增强居民支出能力。 国家统计局发言人刘爱华说:“下半年，要更加着力培养能力。” 荆林波认为，让居民能花钱的前提是稳定就业岗位。 张占斌建议，加快国民收入分配结构调整、完全收入分配制度调整，扩大中等收入群体，进一步提高居民消费能力。

2、扩大比较有效的投资，稳定地谋求未来

“扩大比较有效的投资，既可以增强经济快速发展的动力，又可以弥补历史的债务，有助于抢占未来竞争制的制高点。 ”。 “投资乘数效应大，疫情影响小，对经济增长拉动作用明显。 ”许多专家表示，发挥投资的重要作用是应对疫情冲击和当前压力，夯实未来快速发展基础的重要手段。

扩大投资，也需要潜力。 “我国正处于新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化的高速发展阶段，投资诉求仍然巨大。 》荆林波认为，目前我国人均基础设施存量相当于发达国家的20 %~30 %，养老、育儿、教育、医疗等社会民生行业也有很多短板，新产业、新技术、新材料、新基础设施等行业投资前景也非常广阔。

要扩大比较有效的投资，应该从那些方面开始？

克服困难，稳定制造业投资。 “我国制造业正处于向中高端转型升级的重要阶段。 受疫情影响，许多实体经济公司生产经营困难，投资能力和热情减弱。 ”。 张占斌表示，各地实行减税降费、降低融资价格等援助企业必须放松纾困政策，切实减轻公司负担，并从政策上加强对制造业研发创新、技术改造等的支持力度，“通过政府资金‘四两千斤’，吸引公司信心，

瞄准短板，扩大基础设施投资。 “基础设施投资是今后一段时期内支撑投资增长率的重要抓手。 ”张占斌认为，扩大基础设施投资必须更注重有效性，把钱花在“刀刃”上。 “要精心选择短板补充、结构调整、民生优惠、经济效益明显、工作缓慢、宜早做的重大项目，如交通基础设施、生态环境保护、城市旧小区改造、停车场建设等，追求投资效益最大化。 ”。

优化环境，鼓励社会资本参与。 今年上半年，民间投资达到157867亿元，下降7.3%，降幅比一季度收窄11.5个百分点，社会资本投资意愿有待提高。 “近年来，民间投资占所有投资的比例为6成左右，是稳定投资的关键。 ”张占斌认为，下一步将继续以优化经营者环境为中心进行文案撰写，梳理公司投资兴业闭塞点的难点，通过深化改革诱惑公司发挥积极的主体作用。 魏际刚建议，进一步降低市场准入门槛，使社会资本公平，有广泛参与各类项目的投资机会。

3、新型城市化带来的投资和费用诉求

中共中央政治局会议提出，要以新型城镇化带动投资和费用诉求，推进城市群、都市圈一体化快速发展体制创新。

“近年来，我国新型城市化建设得到有力有序的推进，成为扩大内需的首要动力。 ”国家发改委信息发言人孟魏表示，目前存在城市公共设施供给与人口规模不匹配、投融资机制不健全等短板，下一步应以老小区为线索进行改造，以县城镇化补短板的强弱项为切入点，提高城市综合承载能力

“要抓紧实施扩大内需的战术，找到准投资和费用的结合点，新型城市化可以发挥这一作用。 ”。 张占斌觉得。 以加快推进县城城市化为例，从投资潜力来看，去年中国县城人均市政公用设施固定资产投资相当于地级及以上城市城市城区的1/2，过去的存量差距更大。 从费用潜力来看，去年县居民人均费用仅为地级以上城市居民的2/3。 如果能够缩小两者之间的差距，就会带来巨大的投资和费用诉求。

推进城市群、都市圈一体化快速发展体制机制创新，为城市化打破瓶颈制约。 魏际刚认为，下一步应消除影响城乡融合快速发展的体制障碍，使产业、人才等资源要素在城乡之间、不同城市之间自由有序地流动，发挥大城市的辐射带动作用和中小城市的吸引集聚作用。

加快新的基础设施建设，深入推进重大地区的快速发展战术，加快国家重大战术项目的实施……受访者表示，这些都为扩大内需指明了事业要点。

新的基础设施必须高速化。 “新基础设施作为重大的战术布局，对我国稳定增长、结构调整、惠及民生、把握新科技革命和产业转型的历史机遇具有重要作用。 许多公司，特别是科技型公司投资热情很高，政府部门必须乘势而上，势利导。 ”。 魏际刚解体了。 荆林波说，加快新的基础设施，必须全面顶层设计、统一布局、加强政策诱惑、营造良好环境、最大限度吸引社会资本参与、共同做大蛋糕、共享机遇。

重大战术项目必须加快实施。 “天问一号”探测器飞往火星，大藤峡水利枢纽左岸工程投产运行，深中通道沉管安装逐渐就位……近日，科技、能源、交通等重大战术项目进展顺利，喜讯连连。 国家发改委信息发言人袁达表示，今年以来，中国加快建设西部陆海新通道，重点是基于江越湾大桥、江济淮水利工程等重大项目，积极推进西宁至成都铁路、兰州枢纽机场扩建等新的重大项目，“下一步，国家重大

“加大‘两新一重’投资不仅可以缓解短期的经济下行压力，从长远来看还可以为扩大内需、实现经济增长方式转型提供重要的助力。 ”。 中央财经大学金融学院教授张礼卿表示，一方面要加强新的基础设施建设，加快数字经济的快速发展。 另一方面，由于新的基础设施刚刚起步，拉动的投资和就业比较有限，目前仍需加强以都市圈建设为代表的以前的基础设施建设和重大工程建设。 ”。

(作者:刘志强)