“养老金实现“十六”连涨”

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近年来，福建省出台了一系列惠及老年人的政策，老年人的幸福感、获得感不断提高。 为福州市鼓东街开元社区金太阳社区养老服务中心的工作人员做老人按摩。 新华社魏培全摄

“养老金又上调了。 看看你拿到了多少钱。 ”随着各省养老金调整方案的公布和落实，近期，退休人员养老金成为热门话题。 今年中国公司退休人员基本养老金连续16年上升，逐年上升，涨幅如何明确？ 个人手调整的金额与那些要素有关联吗？ 在公司养老保险费免除、减额、放宽等政策的背景下，养老金的发放有保证吗？

养老金整体涨幅为5%

今年4月，人力资源和社会保障部、财政部印发《关于年调整退休人员基本养老金的通知》，全国整体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%，拉开了今年养老金调整的序幕。

据悉，养老金上调的对象是2019年12月31日前按规定办理退休手续，并每月领取基本养老金的退休人员。 各省以全国整体调整比例为上限，明确本省的调整比例和水平。

据悉，这是自2005年以来，连续16年调整公司退休人员基本养老金，自2005年以来连续5年统一调整公司和机关事业单位退休人员基本养老金。

5%的水平是如何明确的呢？ 据介绍，基本养老金调整是一项社会政策，必须强调基本口袋的底线功能，确保退休人员的基本生活。 将考虑经济增长、平均工资收入增加、物价水平上升等多种因素。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，总体来说，养老金增长率未超过gdp增长率，也未低于物价上涨率，近年来，养老金保持了5%左右的上涨率。

到目前为止，全国各省已经明确了年度养老金调整方案，许多省份到7月底已经重新发放了上涨的养老金，一些省份公布了养老金的人均上升额。 例如，青海省公司和机关事业单位的退休人员每月人均增长218元左右。 宁夏退休人员养老金人均每月平均增加172元。 云南省退休人员人均增长167.7元。 内蒙古养老金调整人均增长147.2元。

调整方法为“三键”

退休人员养老金能涨多少？ 这取决于各省的具体调整方案。 但总体来说，今年将继续统一采用定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的“三结合”调整方法。

定额调整体现了社会公平，同一地区各类离退休人员调整标准基本一致。 具体来看，今年各省定额调整部分大多为几十元。 其中，西藏、上海的调整金额较高，分别增加人均每月80元和75元。

挂钩调整体现了“全纳多得”“长纳多得”的激励机制，使得在职时多缴费、长缴多得的人获得养老金。 根据上海、安徽、内蒙古等地的规定，缴费年限每满1年，人均每月增长的基本养老金在数元至数十元的天津、广东、辽宁等地对超过15年以上缴费年限的部分再次提高限额。

适当的倾斜体现了要点的照顾，第一是照顾老年退休人员和艰苦边远地区的退休人员等群体。 北京对65至69岁退休人员每月增加45元70至74岁人均每月增加55元75至79岁人均每月增加65元 80岁以上的人每月增加75元。

人社部相关人士曾解读过“每个退休人员具体为缴费年限和养老金水平不同等原因，实际增加的养老金绝对数额不同，占个人养老金的比例也不同。”

保证按时还清

根据今年的政府实务报告，全国约有3亿人领取养老金，需要按时全额支付。

一方面，退休人员养老金每年上调，另一方面，近年来实行社会保险下调政策，今年进一步出台了公司养老保险费免除、减缴、放宽等政策，养老保险基金收入下降。 这种增减使养老金的发放成为社会关注的焦点。

在最近召开的新闻发布会上，人社部养老保险司司长聂明隈再次回应社会关注。 “社会保险费的减免不影响养老金按时全额支付的确保。 ”聂明隈表示，减免政策必须事先经过反复研究、仔细判断和精确测算，确保养老金按时全额发放。

从基础来看，得益于经济多年的高速发展，公司的养老保险基金积累了较大的“家底”。 截至6月底，全国公司养老保险基金累计4.77万亿元，预计到年底能维持3.8万亿元以上的结余，还有2万多万元的全国社会保障战术储备基金，整体支撑能力比较强。

看运行，充分事先判断形势，对保险发放困难的省份加大资金调整和支持力度。 今年基金中央调剂比例上升到4%，调整金规模达到7400亿元，跨省调整1700多亿元。 从制度安排上看，目前全国已有26个省实现了规范的省级统筹，其余省份也将于今年年底实现基金省级统筹。

“养老保险费的减免不会影响今年的养老金调整。 ”聂明隈表示，目前为止，许多省份结合本地区的实际组织实施，努力尽快将调整增加的养老金发放到退休人员手中。 (记者李杰)

(作者:李琝)