“银保监会：我国普惠金融逐步实现精准滴灌 信用风险总体可控”

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人民网北京8月23日电据银保监会官网报道，中国银保监会信息发言人22日就市场在意的问题回答了记者提问。

问:近年来，我国普惠金融发展迅速，特别是今年上半年，银领域金融机构普惠型微型公司贷款比去年同期增长28.4%，5家大型银行比年初增长34.6%，这是其他国家难以见到的速度，增加了较大风险

答:大力快速发展普惠金融是全面建设小康社会的必然要求，也有利于促进金融业的可持续均衡和快速发展。 今年上半年受到百年不遇的疫情冲击，金融必须超常力量支持中小企业稳步发展。

截至6月底，全国中银领域普惠型微型公司贷款余额13.7万亿元，同比增长28.4%。 上半年向普惠型微型公司新发放的贷款平均利率为5.94%，比2019年全年平均利率下降0.76个百分点。

截至6月30日，普惠型微型贷款不良余额为0.4万亿元，比年初增加9.25%，不良率为2.99%，比各贷款不良率高出0.88个百分点。 现在的不合格率水平已经接近原来设定的允许限度。 但是，经济必须完全恢复正常，为金融做出更多贡献。 所以最近金融风险的价格上涨是正常和必要的。 金融体系有信心的是，目前普惠金融不仅获得量的提高，也获得了质的飞跃。 由于改革开放、科技赋能和加强管理，普惠金融逐渐实现精准滴灌，信用风险整体得到完全控制。

问:上半年，银保监会与五部委合作发布《深化中小银行改革和补充资本事业方案》，许多地方已着手具体实施，目前进展情况如何？

答:上半年，六部委联合印发了深化中小银行改革和补充资本事业的方案，目前各省市的相关事业正在推进中。 监管部门主要是发挥专业指导作用，具体有几个方面。

一是协助地方政府深化中小银行改革，补充资本，制定化解风险的实施方案。 目前我们的当务之急是与地方政府合作，查明风险底数，组织生产核资金，并在此基础上通过“一行一策”制定实施方案。 二是支持地方政府继续通过多种市场化渠道引入投资，增强中小银行的资本实力。 三是健全企业管理机制，加强股权管理，依法清算问题股东。 四是坚守市场定位，监督中小银行切实回归本源，专注本职工作。 五是加快廉洁金融文化建设。

问:今年上半年商业银行净利润同比明显下降。 第一个理由是什么？

答:上半年商业银行累计实现净利润1万元，比去年同期减少9.4%，增长率比去年同期下降15.86个百分点。 净利润有所下降，但整个领域运行平稳，快速发展的基础更加坚实。

银领域净利润下降主要有两个原因:一是持续让利给实体经济。 今年以来，银行保险机构通过降低利率、减少收款、推迟财务重组和偿还贷款等措施，在前7个月转让了8700多亿元给实体经济。 二是不良处置和准备计入力度加大。 上半年银行领域金融机构累计处置不良贷款1.1万亿元。 然后，根据预期信用损失的大致要求，折旧准备工作为1.3万亿元，同比增长34.4%。

根据今年的现实情况，银行系统计划每年处置3.4万亿元左右的不良资产，比去年增加了1.1万亿元。 银领域对风险的耐受性将进一步提高。

问:近日，美国国务院和财政部以破坏所谓香港自治为由，宣布制裁11名中国中央政府部门和香港特区官员，海外媒体认为有可能影响相关金融服务。 银监会对此有何看法？

答:对于美方有关行为粗暴干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本标准，我们坚决反对。 香港事务是中国内政，香港的经济、金融活动由特区政府管辖，任何外国政府都无权插手。

长期以来，美国滥用所谓“长臂管辖”，利用金融霸权进行所谓“单边制裁”。 将美方国内法凌驾于国际法之上，横加干涉金融机构的正常业务开展，不仅缺乏法律效力，也严重违反了市场经济，受到国际社会的一致谴责。 香港是最重要的国际金融中心之一，涉及多个国家和公司的经济利益，各国金融机构(包括美国多个金融机构)在香港有业务联系和商业存在。 美国是当今国际金融体系最主要的参与者，也是最大的受益人，他敦促美国政府不要孤单，不要搬石头砸自己脚的事件。 我们始终相信，合作与协商是处理中美经贸、金融问题的唯一正道。

我们坚决支持中资金融机构依法开展业务，为包括香港公民和公司在内的所有客户提供良好的金融服务。 目前香港金融市场总体运行平稳，联系汇率制度基础稳固，这也反映出国际市场对香港充满信心。 祖国是香港繁荣稳定的坚强后盾。 我们相信，香港国际金融中心的地位不但不会削弱或动摇，将来也会更加繁荣、更加稳固。

问:近年来，中国金融业对外开放步伐明显加快，银保监会相继出台数十项对外开放措施，目前落实进展如何？

答:近年来，银保监会坚决落实党中央、国务院金融业对外开放决定的部署，年来陆续出台了34项银领域保险业对外开放措施。 目前，相关法规制度的修改基本完成。 外资在中国新设的机构数量明显增加，特别是专业化特色机构纷纷落地。

年以来，银保监会批准外资银行和保险企业来华设立近100家各类机构。 目前，来自亚洲、欧洲、美国的外资机构正在开展市场调查，有确定了在中国的业务扩大计划，也有提出了开设机构的初步申请。 预计今后一段时间内，将有越来越多的外资机构参与我国的金融市场。