“资金花在哪里？怎么管好用好？来自中央财政直达资金的一线调查”

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2万亿元中央新增财政资金直达市县基层，直接造福惠企利民，是做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重要文案。 截至8月中旬，除3000亿元外，用于支持减税减额、实施直接管理的1.7万亿元资金中，市县财政已细分为具体项目1.451万亿元，形成实际支出5097亿元。

这笔资金主要用在那些地方了吗？ 该怎么管理呢？ 记者访问湖南、深圳、重庆等地进行了多场采访，听到了一线的呼声。

保护民生的“时雨”

在深圳市福田区福田街道，新买的车载移动ct随时“待命”为居民服务，可以对疑似新冠引起肺炎的病例进行肺部ct筛查。 这些车辆购置款的一部分直接来自资金。

深圳北部龙岗区，2亿元直接资金已提交区属相关医院，主要用于基本公共卫生服务和疫情防控支出，全部支出完毕。 “直接资金为基层开展疫情防控工作提供了‘真金白银’的保障。 ’深圳市龙岗区财政局局长陈周说。

财政部司长李敬辉表示，从直接资金落实情况看，各地结合当地实际，大力优化直接资金支出结构，帮助疫情防控、市场主体和困难群众，保护基本民生，保护就业，支持基层运行，建设重大项目

荷叶色接天，民宿错落……通过大力快速发展庭院经济、产业经济，湖南省平江县安定镇横流村的生产生活面貌不断改善。

许多穷人告诉记者，7月收到了300元至1000元的家庭经济奖补助资金，他们有更大的干劲来更好地处理他们的“小生意”。

“这笔钱将直接从中央财政获得资金。 收到资金后，我们在五个工作日内给贫困家庭打卡，帮助他们更好地快速发展。 ”。 平江县县长黄伟雄表示，直接资金准确、快速的筹集，对基层财政来说似乎是一场“及时雨”。

在重庆市江北区，280万元的直接资金用于救助城乡最低生活保障困难的群众。 低保户朱文心告诉记者，目前一家人每月能多收560元，“生活没有那么艰难”。

“江北区是重庆社会救助综合改革试验区，已率先在全市实现城乡最低生活保障统一，将农村最低生活保障标准提高到城市最低生活保障标准水平，融城乡最低生活保障为一体。 ’重庆市江北区财政局局长万川江说。

为市场主体缓解困难

琳琅满目的产品摆满货架，主播们通过手机直播介绍商品，客服们与app和顾客耐心表达信息……重庆米优贝佳电子商务有限企业的“直播带货”业务稳定发展。

“我们是致力于为商家和客户“牵线搭桥”的电商企业。 但是，突然的疫情给我们带来了压力，冲击了销售。 ”。 企业总经理简晓英表示，在困难中，政府向我们发放了15.9万元的稳定岗位补贴，致力于企业的快速发展。

这是直接资金缓解公司困难的具体例证。 据不完全统计，直接资金在支持保市场主体方面，已支出资金超过140亿元，涉及中小企业近8万家，个体经营者超过6万户。

重庆市江津区财政局局长李嘉表示，江津区除向公司发放稳定工作津贴外，还直接在资金中安排2000万元，向17家公司发放疫情防控点以保障公司融资贷款折价，用于进一步降低公司融资价格。

在湖南省株洲市，为支援株洲市轨道交通、新兴产业等相关公司，3亿6千万元的疫情防控特别国债资金被用于保险市场主体。

“株洲是列车“拖动”的城市，轨道交通产业是我市第一支柱产业，但由于疫情受到不少冲击，直接资金可以有效缓解相关公司的困难。 ”。 湖南省株洲市财政局局长李能斌说。

许多措施直接管理资金

中央新财政资金可以直接到达市县基层、直惠企业利民，离不开特殊的转移支付机制的建立。

这个机制，就是按照“中央切块、省级细分、备案同意、快速直达”的大致情况，将新新增的财政资金乘坐“直通车”直达基层。 一方面比“快”更“直接”，另一方面也对财政资金管理提出新的要求。

“建立特殊的转移支付机制是财政管理的重大制度改革和创新，对我们来说也是新员工。 ”。 财政部副部长许宏才介绍，财政部建立了部门联动、上下对接的就业机制，直接建立了资金管理制度体系，建立了全覆盖、全链条、全过程的监控体系。

记者在采访中发现，为了更好地直接管理资金，各地在政策执行和落实上也各有“技”。

湖南省财政厅预算处处长胡云归告诉记者，要逐步发挥湖南省财政“省直管县”制度的特点，取消市级转换环节，一次性分解资金落实到县市，直接资金从中央到基层“一竿插到底”。

为了加强资金监管，深圳市直接设立资金监管工作专案组，直接制定资金监管工作方案，组织开展专项培训，直接确定资金的录用范围和管理要求，加强资金流向的监控，统一掌握资金监管的录用，加快直接资金的录用进度。

“我们不仅加强了资金分配、招聘环节的管理，而且加强了监管。 ”重庆市财政局局长封毅表示，围绕落实直接资金发放，财政不仅与审计等部门定期会商、新闻共享，还向人大报告资金分配情况，向社会公开资金分配情况，确保直接资金“最后一米”见效。

李敬辉表示，下一步将密切关注资金的采用，大幅优化支出结构，加大财力下沉力度。 加强直接资金监管，与审计等部门加强信息表达合作，进一步完善完全直接资金监管体系的功能。

“我们还将及时判断完善的政策，认真听取地方相关部门和社会各界对直接资金管理的意见建议，及时完善完善完善的管理措施。 加强对直接机制实施效果的判断，合理吸收好的经验方法，完全改进预算管理措施。 ”。 李敬辉说。