“四部门：扩大战术性新兴产业投资 壮大新增长点”

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人民网北京9月23日电(记者乔雪峰)扎实落实“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为扩大战术性新兴产业投资、培育新增长点增长培育极为重要的决策布局，发挥战术性新兴产业的重要引擎作用，建设现代化产业体系

最近，国家快速发展改革委、科技部、工业和新闻部、财政部等4部门联合印发了《关于扩大战术性新兴产业投资和增长新增长点增长的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》指出，统筹疫情防控和经济社会快速发展工作，深入贯彻新的快速发展理念，以要点产业链、龙头公司、重大投资项目为中心，加强要素保障，促进上下游、产供销、大中中小企业合作，提高战术性新兴产业的质量

《指导意见》从四个方面进行了阐述。

首先，聚焦于积分产业投资行业。 加快新一代新闻技术产业质量提升增效，扩大5g建设投资，加快5g商用快速发展步伐，优先向基站建设开放各级政府机关、企事业单位、公共机构，研究推进5g基站纳入商业大厦、居民住宅建设规范。 加快生物产业创新快速发展步伐，加快高端设备制造产业配套短板，加快新材料产业强弱项，加快新能源产业跨越式快速发展，加快智能和新能源汽车产业基础支撑能力建设，加快节能环保产业试点示范，加快数字创意产业融合快速发展。

二是建设产业集聚快速发展的新高地。 推进国家战术性新兴产业集群快速发展工程，构建产业集群阶段性快速发展体系，培育打造10个全球影响较大的战术性新兴产业基地，培育100个具有国际竞争力的战术性新兴产业集群，吸引和储备1000个各具特色的战术性新兴产业生态。 适时启动新的国家战术性新兴产业集群建设。 增强产业集群创新引领力，推进生产城市深度融合，聚焦产业集群应用场景建设，提高产业集群公共服务能力。

三是增强资金保障能力。 加强政府资金引导，鼓励地方政府设立战术性新兴产业专项资金计划，通过市场化方法引导推进社会资本，设立产业投资基金。 提高金融服务水平，建立保险等中长期资金投资战术性新兴产业比较有效的机制，优化上市制度，加大对科技创板等战术性新兴产业的支撑力度。 推进市场主体投资，依托国有企业广告主业特点，优化国有经济布局和结构，加大战术性新兴产业投资布局力度。

四是优化投资服务环境。 深化“放管服”改革，全面梳理新产业、新业态、新模式准入和行政许可流程，精简审批环节，缩短办理时限，推进“一网通阀”。 加快要素市场化配置，完全包容审慎监管，适应新业态新模式快速发展的优势，推进建立基于信用的新监管机制。

(作者:乔·雪峰)