“近五年广西法院共受理行政案件56824件 行政机关负责人出庭应诉渐成常态”

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南宁云——南宁晚报(记者周志英通讯员陆雨清)今年是《中华人民共和国行政诉讼法》实施30周年，昨天，自治区高院召开了广西法院行政审判工作情况和典型样本新闻发布会，通报了近5年广西法院行政审判工作情况，发布了10个典型行政样本。 截至年上半年，全区受理一审、二审、再审行政案件56824件，共审结52713件，受理、审结案件比去年同期增长155.53%、151.01%。

在服务大局方面，从2002年上半年，全区法院共审结一审土地征收、房屋拆迁等行政案件5239件，共审结一审“两违”行政案件3536件。 其中2019年审查了1313起关联公司的案件。 例如，经过13年，案件纠纷多、复杂，众多打官司的兴鼎企业成功解决了向贵港市政府收回国有土地开采权的案件，得到最高法院院长周强指示予以肯定。 审查漓江流域采砂场关闭关停系列方案，尽量减少政策性调整行为对公司的不利影响广西双龙投资集团有限企业投诉平果县政府、平果县自然资源局不履行法定职责，要求政府履行投资建校协议书约定的义务，确保学校的顺利建设。

法院在全区创新“三大纠纷”案件审理模式，依法审结“三大纠纷”案件7536件，服务“三农”，助力乡村振兴、新农村建设。 各级法院在实践中探索“诉前信息表达、诉中协调、诉后疏导”的审理模式，向全国法院宣传广西法院审理“三大”纠纷案件的成功经验。

截至2002年上半年，全区行政机关负责人出庭应诉9044人，行政机关负责人发表出庭应诉逐渐常态的行政审判白皮书，提出司法建议，推进广西依法行政和法治政府的建设事业。

当天，高院发表了10个典型的行政案例。 包括集体土地征收补偿、违法占地和违法建设管理、履行行政协议、撤回行政许可补偿、社会保险待遇等，行政行为类型具有代表性。

/ s2/■典型示例

一家房企向贵港市政府收回国有土地开采权的决定草案

2007年，广西某房地产开发有限企业取得贵港市白凹窝地块经济适用住房建设项目b的标段开发权，由其子公司某房地产企业运营该项目。 年，贵港市政府向某房地产企业颁发了涉案土地“国有土地聘用证”。 年，贵港市政府以政策方面需要改变项目建设主体为由，编制《收回国有土地开采权决定书》，决定收回贵港市白凹陷棚户区改造项目范围内的土地，并收回该企业持有的《国有土地聘用证》的国有土地 这家房地产企业不服提起诉讼，要求取消收回国有土地开采权的决定。

贵港市中级法院一审判决贵港市政府补偿某房地产企业1170.03万元及利息。 某房地产企业不服，上诉。 自治区高院二审受理后，经多次调解，双方当事人同意一并处理所有相关诉讼纠纷，并主动达成协议:贵港市政府收回该项目的开发权，并于年6月30日前收回某房地产企业持有的土地证国有分割土地使用权。 双方解除了以前的仇恨，许多政企纠纷尘埃落定。

被征收的家庭向桂平市政府提出补偿安置协议205件系列案

年—年期间，桂平市政府为扩建中山南路、西山路，建设岭头小学，征收数百所房屋，签订《房屋拆迁补偿安置协议》，桂平市政府承诺给被征收者安置建设地。 之后，由于建设地的征收变得困难，因此无法长时间交付协议中约定的建设地。 从年开始，部分被征收人相继向贵港市中院提起行政诉讼，要求桂平市政府将建设地兑现，并提出巨额赔偿要求。 此案共205起，涉案涉额共计1.36亿元。

贵港市中级人民法院多次深入调查，合议庭考虑到案件形成有诸多因素，单纯依赖法院审判，难以实现纠纷的实质性处理，最后将协调和解作为本案解决方案。 经过3年，贵港市中院多次与桂平市政府及原告进行信息表达、协商，向桂平市政府提出司法建议，双方最终同意采纳法院的建议，根据市场判断价格采用货币补偿的方法进行补偿。 目前，调解已结束179起，调解率达87.32%，案件涉案金额约1亿元。

陈某凤诉北流市社会保险局社会保险待遇案[/s2/]

陈某凤是北流市大伦中学职工，依法参加职工基本医疗保险。 陈某凤乘坐的轿车和李某驾驶的轿车相撞，北流市人民法院民事判决李某赔偿陈某凤医疗费损失24.1176万元。 由于李某目前没有可以执行的财产，法院将终止此次执行程序。 年8月，陈某凤向北流市社会保险局申请职工基本医疗保险基金提前支付医疗费，北流市社会保险局以陈某凤申请超过1年、不属于提前支付范围为由，决定不支付医疗费。 陈某凤不服这个决定，提起了行政诉讼。

北流市人民法院在一审中认为，陈某凤确认李某致伤的医疗费，李某不予支付(包括不能支付)时，有权依法申请先行支付。 《中华人民共和国社会保险法》、《广西北部湾经济区职工基本医疗保险暂行办法》没有规定预缴的申请期限。 人力资源和社会保障部《社会保险基金预缴暂行办法》第二条第二款规定，在医疗费用结算时，个人可以向参保单位社会保险经办机构书面申请预缴基本医疗保险基金，但该规定不是限制规定，陈某凤在结算医疗费用时，不能确认李某有无责任承担和支付 陈某凤向李某索赔未果后，向北流市社会保险局申请先行支付，不违反《中华人民共和国社会保险法》的立法大体上也有助于保障参保职工的合法权益。 法院据此判决北流市社会保险局履行对陈某凤社会保险费的预缴职能。 判决后，各方未提出上诉。 北流市社保局先行付给陈某凤13万多元。

(作者:周志英陆雨清)