“金秋送爽，这些事关国计民生的新规10月“上线””

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随着金秋十月的脚步，关于国计民生的新规悄然“上线”。 在线旅游产品禁止“大数据杀熟”，财政预算公开范围有确定要求，在环境保护方面，两把新剑指水污染和土壤污染……法治的点滴进步，折射出社会管理水平的持续快速发展。

在线旅游经营者不得“大数据杀熟”

在同一个酒店，同一个时间段，预约老客户要花很多钱吗？ 10月1日起施行的《在线旅游经营服务管理暂行规定》对“大数据杀熟”表示否定。

网络旅游经营者保护游客个人新闻安全，不得滥用大数据等技术手段，根据费用记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，确定了不得侵害游客的合法权益。

比较游客被强制好评等问题，规定在线旅游经营者要保障游客的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除游客对产品和服务的评价，误导、替代或者强制游客评价。 游客的评价应该保留下来，向社会公开。

网络旅游平台经营者应当对进入平台的复印件、照片、音视频等复印件加强审查，确保新闻复印件安全，对平台内经营者的身份、行政许可、质量标准等级、信用等级等新闻

预算管理更严格

修订后的预算法实施条例自10月1日起施行，规范了预算公开范围、地方债务管理、转移支付制度等副本。

在预算公开范围方面，条例规定常规性转移支付的社会公开应当细分为地区特别转移支付向社会公开应当细分为地区和项目。 政府债务、机构运营经费、政府采购、财政专家资金等需要按规定向社会公开。

条例规定，县级以上各级政府财政部门应当配合有关部门建立健全专项转移支付定期判断和退出机制，判断后符合法律、行政法规和国务院规定，需要继续执行的，可以继续执行。 设立的有关要求发生变更或者实际业绩与目标差距较大、管理不完善的，应当调整。 设立失效或者废止的，应当取消。

条例的另一大亮点是细化地方政府债务余额限额管理，确定地方政府债务余额不得突破国务院批准的限额，并对整个地方政府债务风险判断和预警机制作出规定。

基金投资者的好处更有保障

基金的销售“套套”五花八门防不住吗？ 10月1日起施行的《证券投资基金销售机构监督管理办法》及配套规则，进一步加强对投资者的权益保障。

方法:推进以投资者利益为核心的体制建设，突出基金销售行为的基础性要求，在完善投资者保护和服务安排的基金销售机构增设《内部控制和风险管理》专业章，以推进建立以投资者利益为核心、促进长期合理投资的评价体系。

方法:加强基金销售活动挂牌准入要求，明确基金销售机构及相关基金服务机构职责界限，明确基金销售机构与网络平台合作的业务界限和底线要求，基金经理、基金销售机构规范利用网络平台

内河船舶水污染防治管理进一步升级

从10月1日起，中国将对400总吨以下的内河船舶实行更严格的水污染防治管理，严防内河水污染。

我国内河船舶的60%以上是400总吨以下的小型船舶，分布在长江、珠江等水系和京杭运河沿线等内河水域。 根据交通运输部颁发的《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》，400总吨以下经核定许可载运15人以下船舶的生活污水排放要求参照《船舶水污染物排放控制标准》( gb 3552—)执行，现有国家标准弥补此类船舶排放控制要求的不足。

将生活污水、机械所未设有油污污染防治设施的现有船舶与设有污水解决装置但其解决后排放不符合《船舶水污染物排放控制标准》( gb 3552—)要求的现有船舶进行比较，按照《内河船舶法定检验技术规则》( 2019 )

农药包装废弃物的回收更加规范

随意丢弃的农药包装是一大土壤污染源。 10月1日起施行的《农药包装废弃物回收解决管理办法》有望加强对这一弱点的管理。

方法:县级以上地方人民政府农业农村主管部门确定本行政区域内的农药生产者、经营者、采用者负责履行农药包装废弃物回收解决义务的监督管理。 县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农药包装废弃物回收解决活动的环境污染防治的监督管理。

农药生产者、经营者应当履行相应的农药包装废弃物回收义务。 农药经营者和农药包装废弃物垃圾箱(要点)应当建立农药包装废弃物回收登记簿，记录农药包装废弃物的数量和去向新闻。 回收登记簿必须存续两年以上。

农药生产者、经营者、采用者未按照规定履行农药包装废弃物回收解决义务的，在按照土壤污染防治法的有关规定处罚的农药包装废弃物回收解决过程中，造成环境污染的，按照固体废弃物污染环境防治法等有关法律的规定处罚。