“叫不醒的美国“装睡派””

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年4月29日，美国国务卿蓬佩奥在沙特阿拉伯利雅得出席了记者招待会

王浩

特朗普执政以来，美国对华施压政策逐渐走向“全政府”模式，达到“方方面面”程度。 这一调整意味着，特朗普政府将开始充分聚集和利用包括行政和立法在内的各种国内政治资源，在经济、安全、价值观、外交、科技、舆论等各行各业推行对华压力政策，以遏制中国的崛起。

在这一过程中，美国国内精英阶层出现了中国政策“卧铺派”，他们无视、否定中美关系正常化40年来取得的巨大历史成果，否定推进当前两国在一系列双边、地区和全球问题上互利共赢的事实和合作的必要性，故意歪曲历史和现实。

在美国这个集团“装睡”行为的背后，有霸权衰落的不安、国内政治的算计、意识形态狭隘的三种战术和战略精神。 通过了解这些，美国对待中国时逆转强硬、偏执、黑白的逻辑变得更加明确，这一逻辑在当前中美关系的所有主要议题行业中都得到了鲜明的体现。

政治家不留“有节奏”的余力

美国国务卿蓬佩奥是特朗普政府对华政策不合理趋势的主要推动者，是美国国内“休憩派”的代表人物之一，其一系列主张和行为全面反映了上述三种心态，其中最直接和鲜明的表现，就是最近他专门对比中国发表的政策演讲。

蓬佩奥7月23日在美国加州尼克松总统图书馆演讲，从经济、安全、科技、意识形态、国际秩序、疫情防控等各行各业全面攻击、谴责中国，声称尼克松时代美国开启的对华接触战术失败，对中“不信任、核查 这篇演讲不仅充满了明显的对华战术和意识形态敌意，而且揭露了基于党派斗争的国内政治利益赤裸裸的计算。

涉华演讲充分表明了美国“休憩派”对霸权衰落的焦虑情绪、基于党派斗争的国内政治计算及其对华意识形态偏见，使对历史和现实的理解出现了双重逻辑谬误。

从历史上看，1972年中美关系正常化，当时的美国总统尼克松首次访华时，中美有很大的分歧，但让两国一起前进，确认了双方有着超越这些分歧的共同利益。 冷战结束后，中美两国基于共同的经济优势形成了全球化时代的合作关系。

可以说，这两个时期的中美关系发展迅速，对维护美国自身利益起着重要作用，美国是中美关系迅速发展的受益者。 但是在蓬佩奥口中，尼克松开启的对华接触被扭曲为美国对中国的援助乃至施舍，他完全无视华盛顿制定对华战术的根本出发点，以维护美国的根本利益，反而将美国描述为“受害者”和“被剥夺者”。

现实中，庞培式“休憩派”对当前中美关系的理解也背离了基本事实。 近年来，美国硬实力和软实力的同时相对衰退和中国和平快速发展步伐的加快，加剧了这种美国政治家在上述两个维度上的战术焦虑。 在今年美国国内疫情流行和总统选举的特殊背景下，这个集团基于党派斗争的政治私利，极力想通过“甩锅”的中国转嫁自己的政治责任。

但是，中国在这一过程中始终以负责任的大国姿态致力于中美关系的稳定和快速发展:在经济上，美国不断制造经贸摩擦，中国仍通过谈判妥善解决彼此的分歧。 安全，美国继续加强在亚太的军事存在，中国在牢牢维护自身核心利益的基础上保持了战术克制。 意识形态上，美方无视中美有不同政治体制和快速发展模式的事实，挥舞着意识形态大棒对比中国，但中国始终致力于搁置分歧，协调合作。 外交，美国频繁“退群”，排除国际责任。 而且，对中国“一带一路”的倡议和推进人类命运共同体构建的努力横加谴责和阻挠，中国多次秉持互利共赢理念，积极履行国际责任，成为推动国际秩序稳定和全球治理的积极因素。 在疫情防控问题上，尽管美国不断“甩锅”、污名化和抹黑中国，但中国本着开放合作的态度，与包括美国在内的国际社会一起致力于疫情防控。

历史和现实表明，蓬佩奥上的美国“休憩派”政治家对中美关系的曲解及其带来的消极影响，完全是该集团三种战术战略精神的使然，而不是两国关系基本面出现根本性变化造成的。 这三种错误的战术战略心理学，在战术层面上削弱了中美关系迅速发展的基础，对一系列具体问题产生了明显的负面影响。

为政治利益相关者伤害自己

近年来，贸易、科技和疫情防控三大议题成为中美关系中热点和双方矛盾的焦点，不仅冲击着中美关系的稳定，也损害了美国自身的利益。

在贸易问题上，以美国贸易代表莱特希泽和白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗为代表，将中国经济实力的上升视为对美国经济霸权的威胁，并为满足国内反全球化力量的优势需求而实现自身的政治目的，对中国推行贸易保护主义政策，发动贸易欺凌

该集团的上述内政外交计算，使对中美经贸关系的了解既片面又狭隘，选择性无视作为主流的两国经济合作和相互依存的事实，结果不仅阻碍了中美经济关系的正常快速发展，最终也损害了美国自身的利益。 例如，对从中国进口的产品征收关税不仅比较有效地减少了美国的贸易逆差，改善了国内就业，也恶化了情况。

在科技问题上，以蓬佩奥和美国总统国家安全事务助理奥布莱恩为代表，将中国科技创新能力日新月异视为对美国科技霸权的威胁，将多家中国高新技术公司列入制裁“实体名单”，加强对中国留学生和科研人员赴美学习和工作的限制，在较长的手腕管辖下， 并且，为向国际社会传播所谓“中国威胁论”不遗余力，美国在欧洲等地区的盟友拒绝与包括华为在内的中国科技企业合作。

围绕5g等科技创新行业对中国的包围和压迫，美国更加暴露了这些“装睡派”对美国霸权衰落的焦虑心理。

在疫情防控方面，以蓬佩奥、美国国会议员克鲁斯、科顿等为首，完全无视中国在全球疫情防控中做出的突出贡献，为了自身的政治私利“甩锅”，将新的顶级病毒称为“中国病毒”，成为国际舆论的嘲讽

从3月美国国内疫情爆发开始，特朗普政府至今在疫情防控过程中恶化，加剧了美国民众的不满。 为了回避自身的政治责任，转嫁国内矛盾，拯救共和党的选择，一群政治家颠倒黑白，把美国疫情失控的责任甩给中国，借机攻击中国的政治制度和社会管理。 各种错误的心理状态和行为恶化了中美关系迅速发展的美国国内舆论环境，也扰乱了美国自身的疫情。

揭露意识形态的偏见

除了贸易、科技和疫情防控三大热点外，近年来，美国国内“睡眠派”在价值观和国际秩序等方面同样蠢蠢欲动，对涉华议题充满了意识形态偏见。 美国国会议员卢比奥、霍莉、科顿等围绕台湾、香港、疫情防控、南海等话题、谣言不断发生、搅局，是这个群体的典型代表。

美国部分国会议员利用其立法权力，在国会通过了涉台、涉港等损害中国核心利益的法案，公然以民主价值观为幌子，引发两岸对立和香港个别政治势力的离心倾向，从而影响了中美关系。 这种意识形态偏见不仅无助于美国战术目标的实现，还会使地区局势不稳定，最终损害美国自身的利益。

在疫情防控方面，甩锅之前，美国抱有意识形态偏见的“休憩派”希望在疫情初期，大力攻击中国的政治制度和社会管理模式，衬托出美国价值观和社会管理模式的“优势”。 但是，病毒无国界，失败的瘟疫让美国“睡眠派”颜面尽失。

在南海问题上，美国有意识形态偏见的“休憩派”无视事实，无视中国和东盟各国共同维护南海地区和平与稳定的行动，不听中国大力推进和落实《南海行为准则》框架的努力，其 不仅如此，美方一边指责中国是国际和地区秩序的不稳定因素，一边在南海地区频繁派遣军舰进行骚扰，打着“航行自由”的旗号搅动地区紧张局势，成为地区秩序稳定的真正破坏者。

总的来看，可以看出，近年来，美国“休憩派”在对华问题上歇斯底里，有狭隘的内政外交利益考量，而且这种利益考量本身凌驾于美国整体国家利益之上，对中美关系产生了不良影响。 确定这一事实，有助于更全面、立体地把握当前美国对华政策制定的国内政治环境，思考相应的应对之道，使中美关系摆脱目前的困境，回到健康快速的发展道路上。

(作者是复旦大学美国研究中心副教授)

资料来源:年10月14日出版的《环球》杂志第21号

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