“回顾“十三五””

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10月5日，游客在三亚国际免税城排队购物。 中秋节和国庆节长假期间，海南离岛的免税购物爆炸。 新华社记者郭程摄

新华网海口10月27日电(张瑜)免税购物费引诱海外费回流，“购买海南”的吸引力将持续释放。 国内外投资者纷纷抓住机遇投资海南，新公司增速位居全国第一的新公司集聚为主导产业，产业结构持续优化。 不久将回顾过去的“十二五”规划，海南经济稳定提高质量，开放型经济新体制逐渐形成。

重点产业五年增长产业结构持续优化

今年11月黄金周期间，海口、三亚等地的免税店爆炸，部分奢侈品店还只限于流入店。 “海南离岛免税5天销售5亿”的消息大热。 据统计，“双节”8天内，海口海关累计海南离岛免税购物金额10.4亿元，旅客14.68万人，件数99.89万件，同比增长148.7%、43.9%、97.2%。

今年6月发布的《海南自贸港建设总体方案》的政策效益效果不断凸显，“购买海南”成为自贸港的新名片。 回顾“十三五”的快速发展，五年来，海南旅游业发展迅速。 免税购物不仅促进了海南旅游业的快速发展，还带动了海南经济的快速发展，帮助建设了国际旅游资费中心。

不仅是旅游业，现代服务业、高科技产业的投资也很多。 新市场主体向主导产业聚集的情况越来越明显。 根据海南省市场监督局发布的数据，今年三季度，海南12个百分点产业共新增4.1万户，比去年同期增长103.61%。 截至9月底，12个积分产业为公司16.7万户，占公司实数的42.39%。 互联网产业、现代金融服务业和医药产业快速增长，分别增长367.2%、366.43%和221.43%。 旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主要产业共增长公司9.6万户，比去年同期增长123.19%。 各种因素集聚在三大主导产业，也在推进产业结构的持续优化。

近年来，国内外投资者纷纷抓住机遇投资海南，自《海南自贸港建设总体方案》出台以来，纷纷覆盖“五网”基础设施质量提升、产业快速发展、民生公共服务等行业要点项目集中签约、集中开工，为自贸港建设注入活力，

海口江东新区大力推进制度整合创新，在行政审批改革等方面进行积极探索。 海口江东新区政务服务中心。 新华网王子豪摄

保护“本钱”巩固质量快速发展长远基础

良好的经营者环境是生产力，使海南自由贸易港的建设更具后劲，能够适应更多复杂多变的外部环境。 海南省党委书记刘赐贵说:“改善和优化经营者环境是海南自由贸易港建设的重要方面和快速发展目标。”

海南对世界银行评价指标体系着力优化经营者环境，借鉴国内外先进经验和方法，深化“放下管理服”改革，推进“六个试点”极简审批，完善国际贸易“单一窗口”，连续三年经营者环境年度行动方案。 公司工作便利化程度逐渐提高，制度性交易价格不断下降，市场主体信心和获得感不断提高。

2019年，海南实行商事登记“全省通办”，公司成立时间压缩为3个工作日，新增市场主体24.44万户，同比增长70.8%，平均增长670户。 年，尽管受到新冠引发肺炎疫情的影响，公司投资海南依然活跃。 特别是《海南自贸港建设总体方案》出台后，国内外投资者纷纷抓住机遇投资海南。 今年三季度海南新增市场主体20.1万户，同比增长22.91%。 其中，新公司9.87万户，同比增长106.66%，增速居全国第一。

刘赐贵表示，海南将逐一发挥市场在资源配置中的决定性作用，以更好发挥政府作用、扩大改革覆盖面、扩大公司和大众受益面为要点，实现法治化、国际化、经营者环境目标标准化，成为公司投资生产经营中的“闭塞点”、“闭塞点”

这是海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区( 4月3日拍摄，无人机照片)。 新华社记者郭程摄

强大的线索制度整合创新攀登开放新高

优质标准是建设海南自由贸易港，推进制度集成创新的必须解答。 2019年以来，海南共发布8次85项制度创新案例，以制度创新解决快速发展课题，其中多例为全国首例。

从研发到上市需要多长时间和多长时间？ 据业界称，“研发周期需要10年，经济价格需要10亿美元”。 这是以前流传下来的临床试验路径。 如何提高新药的研发效率？

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区改革给出了答案。 今年9月，先行区出台海南自贸港首个园区制度整合创新方案，确定将国内首个临床真实世界数据用于药械注册新模式，即利用日常医疗过程中收集的数据支持药品研发。 目前，不少产品符合条件，正在向国家药监局申请药品上市许可。

最近，海南出台了《海南自贸港制度集成创新行动方案(-2022年)》，方案围绕:海南贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员出入自由便利、运输往来自由便利和数据安全秩序流动，从各方面

“制度集成创新不是对单一部门、单一行业、单一制度的修补、零敲碎打，而是多层面多层次政策制度和体制机制的“脱胎换骨、集成再造”，是跨部门、跨行业、跨领域的系统性、集成性、透明性创新。 ’海南省委深改办公室(自贸港工委办公室)常务副主任王磊说。