“南宁：扶贫资金足额用在“刀刃”上 为打赢脱贫攻坚战备足“粮草””

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保障脱贫攻坚战，全市贯彻落实扶贫重点论述，密切确定中央、自治区、市委市政府部署，重复扶贫、正确脱贫的基本方略，全市财政部门逐一发挥财政职能作用，加强政策支持和资金投入，、 严格加强扶贫资金监管，将扶贫资金全额用于“刀刃”，为全市决战脱贫提供坚实的财政保障。

五年来，各级各类扶贫资金超过500亿元

近年来，南宁市以扶贫攻坚为优先保障行业，多渠道扩大扶贫开发投资，创建总量、增量、诱惑“三篇文案”，不断健全与扶贫攻坚任务相适应的投入保障机制。 年以来，各级各类扶贫资金超过500亿元，我市4个贫困县(区)、418个贫困村、39.47万建设框的贫困人口为脱贫摘帽，贫困发生率从年末的9.33%降至2019年的0.43%，用于脱贫

从总量上看，我市积极应对财政收支新形势，实行扶贫攻坚财政投入稳定增长机制，不断加强扶贫攻坚财力支持。 市本级及各县(区)财政每年以本级专项扶贫资金预算为单列，根据贫困人口和脱贫目标安排扶贫支出，逐年稳定增长。 年以来，全市共筹集各级财政专项扶贫资金94.27亿元，其中中央资金30.07亿元、自治区资金17.75亿元、市级资金30.47亿元、县级资金15.98亿元。

增量方面，年来，我市推进财政涉农资金统筹整合，鼓励4个贫困县(区)统筹整合中央19个项目、自治区22个项目、南宁市级19个项目的财政涉农资金，通过大类间贯通、跨类别采用，实现各级财政

此外，南宁市正在积极采取措施制作诱导拷贝，将金融和社会资本投入贫困地区。 在农田水利基础设施建设运营、扶贫转移等农业公共事务行业发挥财政支农资金的引导作用，向支农行业引进持续资金“活水”。 实行财政贴息和风险补偿政策，年来全市共安排财政贴息资金2.01亿元，风险补偿金1.47亿元，扶贫小额贷款余额9.36亿元，累计惠及贫困人口2.18万人，建设卡贫困家庭信用获得率60.25%。

集中力啃深贫地区的“硬骨头”

南宁市牢牢掌握精准方略，聚焦深度贫困地区集中发展力度，多次新增财政专项扶贫资金、涉农资金要点，支持深度贫困地区扶贫攻坚项目——年，市本级财政自有财力为3个贫困县各类配套资金共计50.45亿元。 集中力精准地啃着脱贫的“硬骨头”，给深度贫困地区带来了脱贫致富的“高速公路”。

――聚焦深贫困地区。 ―年市本级财政连续3年分别支持马山县、隆安县扶贫工作资金8000万元、4000万元、2019年专项补贴上林县扶贫帽子资金6036万元、2019年专项补贴上林县、马山县、隆安县易地扶贫转移后扶持专项资金各2000万元。

——聚焦深度贫困村。 市财政将补助资金6300万元专项用于56个深度贫困村的产业扶贫项目，各村补助100万—150万元，以补充深度贫困村的增收短板。 进一步加大市本级财政和县区配套资金对深贫困村的倾斜，将涉农项目资金配置按一定比例用于深贫困村基础设施项目建设。

——聚焦极端贫困家庭。 2019年，市本级根据县(区)极端贫困户数拨出资金5500万元，由县(区)统一用于扶贫项目。

穷人的“保护生命的钱”

南宁市全面加强扶贫资金监管，确保资金安全规范和比较有效的运行。

我市以制度建设为资金管理重点，根据形势完善扶贫资金制度文件，出台《南宁市财政专项扶贫资金管理办法》《南宁市财政专项扶贫资金管理细则》等相关扶贫资金管理制度，从制度设计上确保扶贫资金分配科学，采取高效、管理规范。

完善扶贫资金通报协商机制，每月通报各县区扶贫资金支出进度，积极协助建立县区巩固支出责任的财政扶贫资金动态监测平台，在全国率先建立南宁市公共资产负债管理智能云平台，、 要点开发的扶贫资金管理模块实现了扶贫资金录用的全过程监督管理，比较有效地帮助了扶贫行业监督的纪律执行责任，建立了“不可腐败”的制度机制。

年以来，市财政局共派出165人次对22个单位进行了扶贫资金监督检查，重点检查了产业扶助、就业扶助、危险房屋改造、教育扶助、健康扶助等政策资金的落实情况。 不定期组织相关业务部门到县(区)开展现场监督，协调处理县(区)工作中存在的困难。

此外，我市还对扶贫财政资金建立了全程绩效管理机制，防止资金浪费。 认真审查有关部门编制的扶贫项目资金绩效目标，完全利用扶贫资金动态监测系统开展绩效目标进行监测，并对发现的问题及时提请有关部门解决。 并指导县(区)和资金录用部门开展扶贫资金项目绩效考核工作，落实扶贫项目资金管理全过程绩效跟踪机制，加强扶贫资金精准录用，保障资金安全高效运行。 (记者韦静通讯员郭璇观美芳)

(作者:韦静郭璇观美芳)