“革新为要 优质快速发展再蓄新动能”

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完善的国家创新体系加快科技强国建设

创新是优质、快速发展，积累新的动能

从再三创新我国现代化建设在全局中的核心地位，到以科技自立自强为国家快速发展的战术支撑，从完整的国家创新体系，到加快科技强国建设，党的十九届中央委员会第五次全体会议在“十四五”时期对我国科技创新作出了新的重大部署。

专家表示，创新已经成为落实新的快速发展理念，推动优质快速发展，构建新的快速发展格局的首要动力。 展望“十四五”，更加依赖科技创新，不断拓展快速发展的新空之间，造就新的快速发展特征，为新的快速发展阶段实现优质快速发展积累越来越多的新动能。

革新驱动新动能加速崛起

年是“十三五”规划正式接受的一年，面对“疫情”的大考试，引领科技创新，新能源加速崛起，加快经济复苏，并进一步巩固优质快速发展。

这一年，中国着力深化“放管服”改革，推动“双创”向纵深快速发展，市场活力和社会创造力被激发，新动能展现出强大的生命力和活力。

数据显示，三季度，全国新增市场主体1845.0万户，同比增长3.3%。 其中，新建制造业公司增长率达9.1%，超过公司平均增长率的高新技术制造业增长62.8%，远远超过制造业整体增长水平。

市场主体创新动能不断增强，网络购物、直播带货等新模式继续火热。 在线办公、远程问诊、在线教育等新诉求迅速扩张，新投资的新费用推动作用增强。

科技部高新技术司司长秦勇表示，中国经济社会进入优质快速发展阶段，迫切需要科技创新的大力支持。 因此，我国在大力推动高新技术快速发展、加强关键核心技术攻关、快速发展新动能、支持国家重大工程建设等方面取得了积极进展。

“科技创新是新时期中国经济转型升级的内在需求，创新驱动是推动经济质量转型、效率转型、动力转型、实现新旧动能转换的必由之路，是培育新动能的较为有效的途径和重要的抓手，质量迅速 ”中国社会科学院数量经济技术经济研究所创新政策判断研究室主任王宏伟向记者表示。

“十三五”科技创新量齐全

新能源崛起、新产业发展的背后，离不开五年来我国科技创新的巨大带动和带动作用。

“十三五”期间，我国研发投入强度从2.06%增长到2.23%，基础研究经费增长近两倍，全球创新指数从第29位上升到第14位。 其中，2019年，国家财政科技投入达到10717.4亿元，比上年增长12.6%。 研发投资快速增长，2019年r&； d经费投入达到22143.6亿元，同比增长12.5%，连续4年实现两位数增长，投入总量稳定在世界第二位。

并且，科技体制改革不断深化，创新生态进一步优化。 五年来，我国推进了国家科技管理机构改革，完成了创新驱动快速发展的顶层设计，科技体制改革主体结构基本建立，科创板、成果转化引导基金、众创空之间等为创新创业创造了良好的环境。

但是，正如十九届五中全会公报指出的那样，我国的创新能力还不适应优质快速发展的要求。 国家统计局社科文司统计师李贽也表示，虽然我国科技创新实力不断提高，但基础科研短板依然突出，关键核心技术受制于人的局面没有发生根本变化。 继续深入实施创新驱动的快速发展战术，持续改善科技创新生态，激发创新创造活力。

推进国家创新体系建设

党的十九届中央委员会第五次全体会议多次创新了中国现代化建设在全球的核心地位，把科技自立自强作为国家快速发展的战术支撑。 专家指出，展望“十四五”，科技创新将在激发新动能、促进优质快速发展方面发挥更明显的作用。

科技部党组书记、部长王志刚日前在中共中央新闻发布会上指出，五中全会对科技创新的重要地位和重大部署，基本上要逐步发挥重要变量在科技创新百年不遇的大变局中的作用、支撑中华民族在整个伟大复兴战术中的引领作用 面对国内外环境的新变化，我们必须落实新的快速发展理念，推动优质快速发展，构建新的快速发展格局，比任何时间都更需要科技创新处理方案，更需要创新这一第一动力。

“‘十四五’时期是我国社会主义现代化国家建设的关键时期，也是创新型国家领先的起步阶段。 ”。 王宏伟说，我国正处于向现代化强国前进的阶段，创新的快速发展是建设现代化强国的前提条件和战术支撑，需要在新形势下重复走中国特色的自主创新之路，向创新驱动的快速发展迈出实质性步伐。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东表示，中国经济的快速发展已经进入转型升级的关键时期。 科技创新在推进优质快速发展中起着牛鼻作用，牵动全身，是推进现代化建设征程、实现优质快速发展的核心驱动力。

完善国家创新体系，加快科技强国建设，提高公司技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，五中全会已经确定了创新路线图。

王志刚指出，面向未来，要重复科技创新和体制机制创新的“双轮驱动”，构建国家战术科技力量，提高解决科技攻关和急需的攻关的体系化能力，统筹部署基础研究和关键核心技术攻关，构建系统、完善、高效的国家科技创新体系，广泛

“完整的国家创新体系不仅将创新确立为新的快速发展理念的首位，还确立了公司创新的主体地位，深化了产学研融合的快速发展，建立了以公司为创新主体的创新体系，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等行业持续发挥力量，技术、知识、创新环境等行业 ”刘先生说。

王宏伟说，科技体制改革和现代化国家创新体系建设是实施创新驱动的快速发展战术的突破口和要点。 要推进产业体系创新，加强要点产业、新兴产业技术突破和应用研究，形成科技创新拉动的良性互动机制，优化区域创新布局，形成众多区域创新中心、多点支撑的区域创新快速发展格局，以科技创新支撑引领优质快速发展 (记者班娟郭倩)

(作者:班娟娟郭倩)