“国办印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议要点任务分工

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新华社北京11月10日电国务院办公厅印发了《全国深化“放管服”改革、营商环境电视电话会议要点任务分工方案》(以下简称“分工方案”)，为下一阶段深化“放管服”改革、优化营商环境做了部署。

《分工方案》确定了五个方面的25项要点任务。 一是要把宏观政策的实施和“放管服”改革的深化结合起来，提高宏观政策实施的时间长短和精确度。 将财政资金直接机构实施中的好办法制度化，实行减税减费政策。 使公司特别是中小企业融资更方便、更优惠，督促金融机构优化普惠型中小企业融资延期操作流程。 稳定和扩大就业，打破影响就业特别是新就业形式的各种不合理限制，简化应届毕业生就业手续。 二是释放活力，释放创造力。 推进行政审批制度改革，编制中央层面设定的行政许可事项清单，大大简化各类重复审批，清理不必要的审批。 简化汽车生产准入管理措施。 深化“证照分离”改革，广泛推行告知承诺制。 提高公司注销的便利性，扩大简易注销范围。 三是管理公平和质量。 完整的“双随机、一公开”监管、信用监管、“网络+监管”、跨部门协同监管等较为有效的方法，将加快各行业标准体系的完整监管。 遵守安全和质量基础，对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等行业实行全主体、全品种、全链条的严格监管。 对直接关系人民群众健康和生命安全的行业，加快惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。 开展“沙盒监管”、触发式监管等全面审慎监管试点，探索进一步推进“网络+”行动。 四是穿衣服要方便，穿衣服要经济。 在更大范围内实现“一网通办证”，允许公司和群众自主在线或线上选择办证方式，加强对老年人、残疾人等群体的诱惑和服务。 优化水电供暖网等公用事业和公证、医疗等行业服务。 推进政务服务“跨省通办”，大力推进“一事一办”。 进一步简化社会保险参保、转移接续等手续，建立困难群众的自主发现机制。 五是调动各方面积极性，形成推进改革的员工力量。 增强改革协同性，批准监管若干事项时，必须同时下沉相关专家和技术力量。 支持地方探索创新，建立若干营商环境创新试点城市，首先要深化“放管服”改革。 建立常态化的政企信息表达机制，对公司需求“接到投诉后及时处理”。 发挥法治的引领和保障作用，保障各项改革依法有序推进。

《分工方案》强调，各地区应完全深化“放管服”改革，优化营商环境就业机制，一体推进相关行业改革，配置较强就业力，抓好改革任务落地。 各部门要结合各自职责，加强协同合作，形成改革合力。 国务院办公厅要发挥深化“放管服”改革、优化营商环境事业的带动作用，加强统筹协调、督促工作指导落实，确保改革实效。