“崔晓丹：激发巩固脱贫成效的内生动力”

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中国要强大，农业要强大中国要美，农村要美中国要富裕，农民要富裕。 党的十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和第2035年愿景目标的建议》提出:“实现脱贫攻坚成果与农村振兴的比较有效的联系。” 特别强调“建立农村低收入人口与欠发达地区的合作机制”“西部地区扶贫县中集中支持农村振兴要点支援县，加强扶贫成果和内生快速发展能力”。 这些重要部署，集中体现了我们党为人民过上好生活的奋斗目标，也为下一个五年农业农村的快速发展指明了方向和路径。

“十三五”时期，我国反贫困运动成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现反贫困，到今年年底我国现有标准下的农村贫困人口全部接近反贫困，中华民族历史性地处理绝对贫困问题，是我们向全体人民共同富裕目标迈出的重要一步。 但是，今后五年，摆在我们面前的一个重要任务，就是如何取得持续的内生动力，进一步加强脱贫致富的成效，防止贫困，稳定走中国特色社会主义乡村振兴的道路，推进农业农村现代化，取得更大的进步。 这要求农村地区的农村贫困人口努力优化产业快速发展、市场环境、智力支持、文化氛围，促进农民增收、财富可持续增长、农村振兴稳定发展。

激发巩固扶贫成效的产业动力。 产业是迅速发展的基础。 快速产业发展作为持续增收致富最直接、最有效的途径，是增强落后地区造血功能、帮助群众本地就业的长远规划。 所谓的“产业兴百业兴”，每快速发展一个产业，就能带动一方经济，使一方民众富裕起来。 要激发产业动力，产业培育必须重视“发挥特色”，充分考虑当地自然资源、生态环境、土地、劳动力、资本等要素的固有结构和经济特征，因地制宜，通过村庄措施进行培育 产业集聚中要重视“规模效应”，反复“先导、典型引导、点带面、全面开花”，引领规模经营，支持先导公司、种养大户、农民专业合作社等高速发展，增强产业抵御市场风险的能力和竞争特征。 在产业升级中重视“技术渗透”，加快农村基础设施数字化、智能化转型，构建科技产业、智慧产业等，提高农业新闻化和现代化水平。

激发市场巩固扶贫成效的动力。 市场应该是资源配置的决定性力量，市场活力和空之间有多大，很大程度上决定了土地、劳动力、资本等生产要素在多大程度和范围内得到优化配置，从而对一个地方的经济产生重要影响。 落后地区有两个市场，一个是当地市场，一个是国内大市场，甚至是国际市场。 两个市场都要充分挖掘潜力，形成内外相互促进、相辅相成的快速发展力量。 从挖掘当地市场来看，中小企业是搞活经济、吸纳就业、增加财政收入的重要主体。 要加大改革力度，加强政策支持，降低公司生产经营价格，改善中小企业经营环境，为公司提供热情周到、高效便捷的服务，增强当地经济快速发展的活力和动力。 从开拓区域外市场来看，“十四五”时期我国经济行业的重大决策布局是以国内大循环为主体，加快构建国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，落后地区必须积极适应和利用这一重大机遇。 要以国内广阔的市场诉求为目标，在当地和域外大市场之间架起桥梁，通过区域、城乡流通互联网，为劳务、商品等更大范围的流动创造条件。 特别是积极适应新闻互联网技术重复的快速发展，弥补落后地区市场基础设施建设的不足，完全利用电子商务等营销手段，将当地商品销往全国各地乃至全世界。

激发教育巩固扶贫成效的动力。 扶贫首先助智，落后地区要持续增收致富，教育必须先行。 从全国范围看，欠发达地区人民群众教育水平普遍偏低，接受新知识和新技术的能力不强，成为巩固扶贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的制约因素。 在这一过程中，一方面要继续抓好基础教育，加大财政投入力度，及时改善农村教育设施，提高农村地区的教育质量和水平，让落后地区的孩子接受更高质量的义务教育。 另一方面，对于落后地区的人民群众，不仅要求“授业”，还要求“授业”，从职业教育入手，聚焦产业和就业诉求，根据需要定制相关知识和技能培训，有能力，了解技术，实干

激发巩固扶贫成效的文化动力。 实施乡村振兴战术不仅要看农民口袋里有多少票，更要看农民的精神风貌。 随着贫困地区纷纷脱帽，大部分贫困人口逐渐摆脱物质贫困，摆在面前的更长远的任务是培养他们继续致富的文化动力。 要多次以“文育民、文惠民、文乐民、文富民”的构想，发挥主流价值和文化引领作用，弘扬和实践自力更生、艰苦奋斗、劳动荣誉、勤劳致富的思想观念，以社会主义核心价值观涵养乡风民风。 发挥逐一的制度激励作用，通过先进的典型带动、模范的诱惑和完整的正向激励等机制，形成“先富带后富”的社会氛围。 并要大力改变落后风俗习惯，打破封建迷信和陈规陋习，发挥乡规民约等乡村振兴中的制约和规范作用，倡导现代文明理念和生活习惯，鼓励积极向上的进取精神，建设和谐良好的文明新风。

总之，巩固扶贫成效，推动农民增收致富，只有连续的新起点。 我们要维护政策的稳定和可持续发展，不断激发产业、市场、教育、文化的内生动力，进一步巩固脱贫攻坚成果，全面推进农村振兴，为实现全民共同富裕的奋斗目标不断前进。