“易地扶贫搬迁再出保障，生态保护缘何成为重要措施？”

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土地贫困容易搬迁，不得搬家。 交钥匙不等于安居乐业，加强后续支援才是最重要的。 如何使扶贫转移群众真正融入新家，使安居乐业、生态环境保护成为措施之一。

国家快速发展改革委日前与国务院扶贫办公室、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部等12个部门联合印发了《关于支持印年扶贫搬迁后若干政策措施的通知》，从6个方面确定了25项具体政策措施。 在加强安置区产业培育和就业支持方面，提出广泛吸纳转移群众参与生态保护工程建设。

容易搬家的利益很多

保护生态，错开“穷巢”消除恶性循环

福建省长汀县由于生态负荷的压力和森林资源的过度请求，水土流失状况一度恶化，成为南方红壤地区水土流失严重的地区之一。 近年来，长汀县结合水土管理与脱贫攻坚，将山区贫困人口整村搬迁至县城吸引就业，不仅处理了人民生活问题，还从根本上处理了水土流失中人为破坏森林的难题。

让这种环境恶劣地区的农村贫困人口生存和快速发展，轻松实施转移安置，从根本上改善其生存和快速发展环境，摆脱贫困致富的途径就是轻松实现扶贫转移。

事实上，长期居住的地区自然资源被过度利用逐渐或严重退化后，客观上“一方水土无法养活一方人”。 容易迁居的地区也大多是生态脆弱的地区。 此时，进行退耕还林还草区、休牧禁牧区、严重水土流失区、天然林保护区内等需要搬迁的人口迁移安置，严格执行国家生态环境保护政策，将移民安置事业与生态建设工程有机结合，是缓解贫困、改善环境的主要选择。

其实，生态保护和消除贫困的伙伴关系持续了很久。 开始实行退耕还林还草时已经很容易搬迁，最初的容易搬迁也和扶贫密切相关。

如果变得容易搬迁怎么办？

/ S2/]授予渔业后，产业扶贫成为“贫困之根”

因为有人出去了，所以落脚的地方在哪里？ 今后的生活怎么办？ 这是扶贫转移的最具体的问题。 移居稳定居住，不得搬家，根据现实情况妥善处理移居者最在意的事情也是最现实的生活问题。

新的移民目的地要从实际出发，因地制宜，发挥自己的比较特点，切实根据自身有利条件建立贫困地区的快速发展。 并促进产业结构调整和优化升级，重视节能环保等导向型绿色产业，使转移群众认识到搞好生态环境保护是扶贫，良好的生态是产业快速发展、脱贫致富的支撑点。

河北省围场县城子町桃山村扶贫搬迁集中安置点，既充分利用当地自然资源，又十分节能的“地源热泵项目”和“保温改造工程”让搬迁群众的房间如春取暖。 周场县还将完全利用自身的生态特点，办生态卡，建设有机产品认证和有机食品生产基地，使群众脱贫致富。 现在，村民们说:“守护我们的绿窝，就能拥有金窝。”

易迁不仅是转移群众，新的转移目的地发展迅速，可以结合果林、生态循环农牧业、小流域治理、新村绿化和农田防护林带建设，增加转移群众就业，拉动内需，建设各具特色的安置区。 例如，一些地方将集体土地水电、矿产、光伏等资源开发赋予集体所有权，让转移群众分享资源开发效益，为实现绿色经济奠定良好基础。

投身于生态保护

消除贫困和保护生态并存[/s2/]

易地扶贫搬迁不仅会转移过度依赖自然资源和生态环境的农牧民，而且会在搬迁的基础上修复和保护搬迁地的生态环境，避免生态环境进一步恶化。

简要搬迁实现扶贫攻坚和生态环境保护双赢，提出许多地方在劳动者救济、污染治理、生态保护修复等政府投资工程项目的建设和运营中，必须配置一定数量的岗位优先吸收贫困劳动力。

云南通过宣传生态建设扶贫合作社的形式，推进退耕还林还草、天然林防护林建设、水土保持等工程，吸纳越来越多的贫困人口参与生态工程建设。 并增加林业资源管理人员、湿地管理人员等生态环境保护管理人员，优先引导易搬迁群众参与管理和服务，精准推进贫困人口稳定增收，实现脱贫。

生态脆弱地区的保护需要人手，转移群众需要员工的生活，设置生态公益岗位可以很好地处理这两个问题。

为了比较有效地恢复三江源地区的生态，青海省对三江源地区红线区域内的牧户进行生态移民搬迁，结合草原林地湿地管理的现状，设置生态管理员公益岗位，不仅为搬迁群众提供越来越多的就业机会，还推进三江源的生态保护和建设工作。

随着易地扶贫搬迁后续扶持工作的推进，提供的生态公益岗位种类增加，主要包括生态防护林岗位，如生态公益林护林员积分、造林护林岗位新增等。 草原生态管理者、沙化土地封闭保护管理者、水资源管理员、水土保持监督员等水生态保护岗位农村生态环境保护岗位，如农村公路养护岗位、村级环境监督员岗位等。 这些生态公益岗位的补助标准高于扶贫标准。

不仅如此，国家有关部门和一点地方也根据现实情况制定相关政策，提高生态补偿标准，增加财政投入，使贫困地区群众在参与生态建设中增加收入。 四川利用中央补助资金和本省省级财政资金，聘用贫困人口担任生态护林员，增加贫困人口收入。 河北省建立生态环境监管正面名录制度，将扶贫转移集中安置项目纳入其中，加强合作服务，优先保障生产。

目前，我国易地扶贫转移已经进入后续支持为主的阶段，转移群众后续快速发展问题逐渐成为易地扶贫转移工作的重点，聚焦后续产业快速发展和就业增收，严防转移“后遗症”，各项支持政策的较为有效的接续。