“人工驯化野生动物还能不能养？自治区林业局回应”

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新冠肺炎疫情发生以来，野生动物的交易与乱食已成为社会关注的公共卫生安全构成的重大风险。 2月24日，第十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全面禁止非法野生动物交易，滥用野生动物恶习，切实保障人民群众生命健康安全的决定》。 那么，广西常见的特殊养殖项目还能继续吗？

月6日，广西壮族自治区林业局发布《关于调查整理野生动物人工繁殖利用产业事业的紧急通知》，决定对全区现有野生动物人工繁殖利用产业进行全面调查整理，并请各市县林业主管部门详细了解本领域内野生动物人工繁殖利用产业、野生动物库存等 在广西，驯化竹鼠、蛇、幼鱼等野生动物的养殖项目不少。 既然在野生动物的“保护”和“利用度”问题上存在争议，很多项目都与扶贫产业的快速发展有关，可以考虑人工驯化，同时将规模养殖的品种列入禁食野生动物的“白名单”。 对此，自治区党委法律顾问王锦意律师表示，全国人大常委会发表的《决定》用一点名词说明，包括陆生、水生等物种的断食范围，我们可以根据自身的现实情况在立法环节中斟酌。 例如，一些民族地区有吃马肉的习惯。 另外，有药用价值的野生动物繁殖和养殖项目也很多，这种利用其实也是“间接食用”。

自治区党委法律顾问广西东方意远律师事务所主任王锦意:我们可以吃的牲畜名单过窄，不仅会造成社会财富浪费、社会资源浪费，还会带来一点点产业冲击，特别是我们广西作为少数民族自治区在立法上有一定的变通。 结合我们广西的区情，在忠实贯彻全国人大这一决定的同时，在实务中我们平衡各方面的关系是非常现实和必要的。

对此，广西卫生法学会副会长余叡表示，《决定》的出台将从哪些灰色空的完整立法、执法、守法体制进行监管。 任何目录外的野生动物，或野生动物繁殖场变成来源不明的野生动物被杀死或出售的无死金牌，都必须将具备哪些资格的养殖场、经营者纳入法律的严格管理。

广西卫生法学会副会长广西大学法学院副教授余叡:由于野生动物的生物性变化，它需要很长的进化时间，所以目前我们广西开展的这种野生动物饲养，最典型的就是例如竹鼠，实际上根据国家科研机构的跟踪性论证， 其最长的饲养时间也只有10年或10多年，在这样短的时间内，是否能够完全消除给人类带来的这种传染性疾病，也就是像这次新型冠状病毒这样的公共卫生弊病的影响，是无法验证的。 所以，从更慎重的角度来说，使用先行禁止，然后经过科学论证，逐渐开放的这种手段，必须符合当前公共安全的这种诉求，符合我们所有社会公众的切身利益诉求。

自治区司法厅:统一推进科学立法帮助《决策》落地效果

3月11日上午，自治区法律界人士厅也向公众确认，司法行政机关有责任确保《决定》的比较有效的实施，接下来将从三个方面展开工作。 首先是统一推进科学立法，帮助“决定”落地效果；二是确定执法责任，确保“决定”得到比较有效的实施；三是进行实际的法治推进，推进“决定”深入人心。

自治区疫情防控工作领导小组指挥部办公室副主任自治区司法厅厅长雷震:要加大执法力度，严厉打击各类非法野生动物交易行为。 对违法经营场所和违法经营者，违反必须依法取缔、关闭的野生动物保护法，非法捕获、交易、运输、食用野生动物的，依照《决定》的要求依照现行法律规定加重处罚。

《决定》中规定的文案涉及野生动物管理、动物检验检疫、传染病防治、公共卫生、市场监管、社会治安管理等多个部门的业务，必然也涉及与之相关的许多法律法规，需要多个部门一起推进。

自治区疫情防控工作领导小组指挥部办公室副主任自治区司法厅厅长雷震:要进一步加强“谁执法”责任制，让各相关部门各部门职务、协同合作，在这方面我们也要加快步伐，首先出台相关法律、地方性法规。 在地方性法规未出台之前，我们政府的规章必须首先出台，以全面禁止食用野生动物方面法制化的形式，规范各方面的这种行为。

(记者游艺姜斌党舒)

(作者:游艺姜斌党舒)