“中央财政大力支持“菜篮子”稳产保供”

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目前，我国正处于新型冠状病毒肺炎疫情防控的重要阶段。 为了打赢疫情防控战，中央最近相继出台了一系列政策。 作为疫情防控战“疫情”的“第二战场”，“菜篮子”的稳定生产保证也很重要。 日前，财政部农业农村司负责人在接受记者采访时介绍了中央财政支持“菜篮子”稳定生产保证供给等政策措施的相关情况。

:为了全力确保新型疫情期间“菜篮子”产品的稳定价格，中央财政出台了那些具有对比性的财政支持政策和管理措施？

答:受新型疫情影响，部分地区春耕备耕、农业生产和“菜篮子”产品流通销售受到一定影响。 财政部抓紧出台临时救助措施，联合农业农村发布《关于确保新型疫情防控期间农产品稳定生产的通知》，支持和保障各地春耕备耕、农业生产稳定、“菜篮子”产品较有效供应。

具体包括:一是减免农担企业担保费用，国家农担企业年减半全国省级农担企业再担保业务征收再担保费用，各地结合实际参照出台政策性信用担保业务担保费用减免措施，更好地处置受疫情影响较大的相关新型农业经营主体融资价格，解决新型农业经营主体融资问题 二、紧急调拨农业生产救济资金14亿元，支持水稻、小麦等重大农作物病虫害和草地贪吃夜蛾防治，适当向湖北倾斜，妥善支持蔬菜病虫害防治。 三是加大农产品冷藏保鲜支撑力度，重点是支持家庭农场和农民合作社完整农田地头冷藏保鲜设施，不断增强农产品生产供应弹性和抗风险能力。 四是统筹考虑湖北等要点地区疫情防控任务因素，中央财政在年农业生产快速发展资金配置等转移支付时向疫情要点地区倾斜，促进农业生产恢复。 五是落实“菜篮子”市长负责制，加大地方财政资金统筹力度，支持实际“菜篮子”产品生产公司改善安全防护措施，支持蔬菜规模化生产经营主体提高生产保证能力，切实支持春耕和重大动物疫情防控等工作。 并要求各地财政、农业农村部门切实提高政治定位，加强责任担当，加强财政资金绩效管理，确保资金安全比较有效的采纳和政策早日落地效果。

:为了加快猪的生产恢复，稳定猪肉价格，稳定非洲猪瘟的防控和猪的生产双手，中央财政出台了那些政策措施，各级财政投入了多少真金白银？

答:为应对非洲猪瘟的影响，积极支持生猪稳产保证供应，按照党中央、国务院决定部署，中央财政将于2019年9月立即落实非洲猪瘟强制扑杀补助政策，扩大种猪场规模养猪场临时贷款补助范围，扩大生猪扩大县奖励力度， 制定了实施猪良种补贴、加强省级统筹力度等6项比较政策措施，政策实施以来取得了积极效果，取得了扭曲。 同年12月，财政部农业农村司与农业农村部计划财务司、农业农村部畜牧兽医局联合下发通知，对定期调度政策的执行进展情况作出具体安排和安排，建立定期调度机制，及时了解地方政策的执行情况，比较加强指导和督促，落实中央政策

据统计，截至去年1月底，各级财政已执行上述相关政策资金超过171亿元，其中中央财政118亿元，地方财政53亿元。 一是执行非洲猪瘟强制扑杀补助经费14.55亿元，已兑付养殖场(户) 12.81亿元，涉及养殖场(户) 7930个，扑杀猪97万头二是种猪场和规模养猪场贷款资金4.44亿元，贷款54亿元。 三、中央财政安排猪提取大县奖励资金37.73亿元，各地财政安排资金1.37亿元，支持畜牧大县猪运车辆清洗中心建设428个。 四是实行猪良种补贴3.71亿元；五是实行保险费补贴68.32亿元，涉及母猪和育肥猪担保数2.84亿头，赔偿额112.66亿元。 六、除中央财政支持外，省级及以下财政积极配置生猪支持资金，主要用于生猪养殖场建设和恢复生产、生猪良种引进和地方生猪品种资源保护、非洲猪瘟防控等方面。

下一步，财政部将与有关部门密切关注生猪生产形势，特别重视当前新冠疫情对生猪生产的影响，继续严格执行前期政策，根据形势变化尽快调整完整的相关政策，着力加快生猪生产恢复。

:为了帮助养猪公司渡过难关，切实稳定猪的生产，确保猪肉市场的比较有效的供给，财政部出台了那些支持政策？ 政策的执行情况怎么样？

答:为了帮助养猪公司渡过难关，切实稳定猪的生产，确保猪肉市场比较有效的供给，中央财政在各地开展比较政策性的农业信用担保服务，为种猪场和规模猪场提供短期贷款的贴息支持。 2019年5月，农业农村部办公厅和财政部办公厅联合下发通知，要求各地根据实际情况，对持有种畜生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)和年出栏5000头以上的规模猪场提供短期贷款贴息支持，贴息范围的积分由相关公司购买饲料，并 对比非洲猪瘟的快速发展情况，2019年9月，财政部办公厅和农业农村办公厅联合下发印制通知，将贷款利息政策实施期限延长至年12月31日，适当扩大利息范围，新建符合规定的种猪场、规模猪场，支持扩建猪场建设资金

据统计，截至2019年12月底，全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款利息资金4亿元，其中中央财政3.65亿元，省级财政0.2亿元，市县级财政0.15亿元。 享受贷款优惠政策的种猪场有496个，涉及贷款95.5亿元，优惠1.26亿元。 享受贷款贴息政策的规模养殖场1573个，涉及贷款315亿元、贴息2.74亿元。 其中，河南、湖北等9个省的贷款金额在1000万元以上。

最近，为了切实降低中小型养殖场(户)融资价格，进一步促进生猪生产恢复，保障市场供给，中央财政将临时贷款的折扣范围从5000只以上的养殖场(户)扩大到500只以上。

(作者:张文)