“独家:5G进军战“疫”一线 广电总局12条政策措施官方解读来了”

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人民网北京3月16日电国家广播电视总局3月13日在官网发布《国家广播电视总局关于疫情防控统筹和广播电视领域稳定快速发展政策措施的通知》(以下简称《通知》)，《通知》是广播电视和网络视听领域疫情防控、疫情防控、 包括推进疫情防控和恢复生产加强舆论支持。

近日，国家广播电视总局策划财务司副司长金北宁就《通知》的关联接受了人民网媒体频道的独家采访。

人民网:请介绍《关于协调疫情防控和推进广播电视领域平稳快速发展政策措施的通知》的出现背景。

金北宁: 2月23日，中央召开统一推进新冠肺炎疫情防控和经济社会快速发展职工安置会议，习主席发表重要讲话，强调要抓好精细防控工作人员，统筹做好经济社会快速发展的各项工作人员。 广电总局要深入学习大总书记重要讲话精神，坚决把思想行动统一到党中央的决策部署上，指导全国广播电视领域的快速行动，统筹疫情防控和广电领域的快速发展事业。

在此期间，受疫情的冲击，各级各类广播电视和网络视听机构的正常工作秩序，特别是经营活动受到了很大的影响。 比较这一情况，广电总局党组将发挥广播电视和网络视听领域的特色和特点，精准做好疫情防控工作，提高文案服务质量，改造原有的产业，培育新兴产业，实现经济社会快速发展目标的双赢 《通知》提出的12项政策措施，是深入总结全国广电领域的良好经验做法，积极响应领域和社会关注，推进创作生产，优化审批流程，完善政务服务，提高应急能力，促进产业快速发展，落实优惠政策，加快人员工作发展等方面？

人民网:面对疫情，全国广播电视领域在疫情防控方面发挥了什么作用？ 当前形势继续好转，各地恢复生产有序开展，广电领域如何提供有力支撑？

金北宁:针对疫情，广电总局领导全国广播电视领域，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，履行推进舆论工作职责，做好疫情防控推广报道，扩大权威新闻发布，加强防疫科普推广，加强精品文案供给， 广电总局指导各省级卫视和要点网络视听平台调整节目编排，开设专题专栏，强调疫情防控推广报道的有关单位向湖北省迅速捐赠优秀电视剧播出版权，紧急采购优秀动漫、纪录片、广播剧等， 各地无偿支援湖北省广播电台广播，全面利用基层紧急广播，推广疫情防控“最后一公里”，引进各省有线电视网，监督统一采用“联战”启动画面的各地在线教育专项活动的开展，直播卫星“户户户” 各地广电部门积极应对，动员力量，调动资源，打激战。 例如，全国各地的农村应急广播这次起到了“硬核”的作用，是基础防控推进工作的一大亮点。

在此期间，围绕安全有序推进再生生产，广电总局一方面要求全国广播电视和网络视听机构加大新闻报道的推动力，另一方面指导本领域按照“地块精准防控”大体推进再生生产。 全国各省区市广播电视行政主管部门纷纷采取多种措施，为恢复生产创造条件，提供便利。 广电总局党组在打赢疫情防控引智战斗的同时，坚决完成今年快速发展任务目标，随着年初事业开展，“舆论引智能力提升”工程、“新时期精品”工程、“智慧广电”建设工程、“视听中国”播出工程、“安全广播”工程、“安全广播”

人民网:《通知》指出:“优化业务审批流程和方法”。 对此，广电总局有什么具体措施？

金北宁:这方面的第一，一是进一步推进“互联网+政务服务”，加快“不见面审批”，如充分利用网上办公手段，向电视剧领域的公司备案、文案审查、上星播出等安全快捷的政务服务。 二是在广播电视设备器材入网认定批准的网上办理，疫情防控期间入网认定证书失效的，比照有效期顺延至申请单位所在地进行疫情解除。 三是积极探索“告知承诺”、“旷工受理”等审批办法，照顾现实情况，加强实务实效。 四是充分利用数字版权保护、区块链、人工智能等技术，提高文案审核效率，实现在线安全智能审核。

人民网:关于“将广电行业在此次疫情防控中的相关经验和措施体现在国家一级立法中”、“研究制定《应急广播管理暂行办法》、“探索推进广电智慧学院”建设等，有没有具体的落实时间表？

金北宁:广电总局对疫情防控过程中广电系统的一点创新措施进行了总结、拆解和凝固培训，在广泛征求意见的基础上，形成了对国家应急管理、公共卫生防疫、野生动物保护等法律法规补充相关条款的立法建议，并提交国家相关立法机关。 关于《应急广播管理暂行办法》，力争2021年抓紧完成理论研究，同时开展调查和起草，2021年以部门规章形式对外发布实施。 “广电智慧学院”是广电总局顺应新闻技术快速发展趋势，实行“智慧广电建设”战术，推进广电领域人才培养培训的具体措施。 目前正在加快广电智慧学院的平台建设，依托现有的广播电视远程培训网进行调整。 近期上线。 届时具备培训班管理、直播课、课件推送等功能。 广播电视和网络视听的各种工作人员的网络课程设计事业也在进行研究。 作为前期的试验应用，将尽快把原本在广电总局系统线上开展的“广电大讲堂”搬到线上举办。

人民网:《通知》指出，“加快深度贫困县应急广播系统建设，克服疫情影响，尽快建设发挥效益。” 具体要在那些地方建设紧急广播系统吗？ 建设标准是什么？ 最早发挥效益是什么时候？

金北宁:应急广播系统是国家应急系统和公共文化服务系统制度的重要副本，对应对自然灾害等突发事件，丰富人民精神文化生活等方面具有重要意义。 党中央、国务院高度重视应急广播系统建设，中央领导多次作出重要指示。 近年来，广电总局大力推进应急广播系统建设作为政治工程、社会工程、民生工程、文化工程，印制全国应急广播系统规划，召开全国基层应急广播事业推进会议，制定了一系列技术标准，组织了全国各级广电部门，“统筹联动、分级建设、因地制宜、平战结合、安全信 新冠肺炎疫情发生后，广电总局统筹部署、全面调动，逐一发挥应急广播(包括农村“大喇叭”、广播“村响”)新闻传播面广、传播速度快、衔接农田地头的特点，是疫情防控工作的最后一站。

近年来，全国各地广电部门积极发挥主导性、创造性，因地制宜地开展基层应急广播系统和基础建设。 例如，浙江实现全省全部2.76万个行政村的有线广播“村音”，福建、江苏、湖南、湖北、四川、重庆、内蒙古、新疆等地的“村音”、“大喇叭”建设也积累了一定的基础，形成了一点好的经验和方法， 财政部对全国应急广播系统的建设给予了大力支持。 ―年共安排中央财政专项资金18亿元，支持全国442个深度贫困县应急广播系统建设。 其中，年财政部提前拨出资金8.32亿元，加快197个深度贫困县建设进度。 在疫情防控新形势下，各地按照广电总局印制的技术标准，制定了完整的现场实施方案，抓紧进行工程建设。 一步，广电总局继续积极获取中央财政支持全国老少边贫困地区应急广播建设，指导全国各地广电部门投入本级财政，大力完善各级应急广播平台和传输覆盖系统，扩大覆盖面，提高智能化水平和应急能力。

人民网:“指导中国广电优先以疫情的严重性和相关点位地区的布局推进广电5g建设。 ”。 有具体的实施方案吗？

金北宁:在广电总局党组指挥部署下，中国广播电视网络有限企业(简称中国广电)在疫情严重程度及相关要点地区开展广电5g建设、应用，取得可喜进展:一是广电5g无接触新闻发布会新模式，湖北战“疫情”， 从2月2日起，湖北新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会、国务院信息办公室保障湖北新闻发布会、新闻发布会如期安全召开。 广电5g直播技术创新了记者远程提问等无接触模式，实现了广电5g环境下广播电台、有线电视互联网深度融合，展现了未来广电5g建设和快速发展应用的广阔前景。 二、广电4g通信网进军湖北战“疫情”主战场和相关要点地区，取得快速部署、快速覆盖的建设成绩，72小时完成基站建设和开通采用，广电4g通信网覆盖雷神山医院，提供免费移动宽带服务。 三是在陕西省西安市公共卫生服务中心、北京小汤山医院、贵州将军山院区等重点区域实现了广电5g信号覆盖并成功应用。 下一步，贯彻落实《全国有线电视互联网整合快速发展实施方案》，加快全国有线电视互联网整合和广电5g建设一体化的快速发展。

人民网:今年是扶贫决战之年，广播电视和网络视听领域如何通过“公益广告、节目+扶贫”、“短片视频、直播+扶贫”等模式，进一步支持扶贫攻坚？

金北宁:广电总局以服务决战扶贫攻关为今年重点，进行舆论推广，在广电领域发挥自身特色，探索广播电视和网络视听扶贫、产业扶贫方面的新途径，将贫困地区产品特点转化为市场特征，将旅游资源转化为旅游产业、贫困 例如，上海东方卫视《我们在行动》节目为13个省(区、市)的23个贫困县提供了特色产品，销售额超过9亿元。 湖南卫视将扶贫纳入企业品牌综艺节目，以“一县一品、明星代言”的方式，致力于吸引社会各界积极购买贫困地区特色农产品。 广电总局自主从事，协调组织网络视听平台开展扶贫项目。 例如，指导阿里巴巴集团通过培养农村主播，利用淘宝直播销售贫困地区农产品40亿元以上。 投入5亿流量资源宣传和销售500多个贫困县特色产品的字节跳动文旅扶贫项目，通过短片等创新形式宣传贫困地区家乡的美景和风土人情，培育了众多扶贫“网红”，在实现个人脱贫致富的基础上，实现了当地较为有效的扶贫 下一步，广电总局将进一步调动和发挥广播电视和网络视听机构的积极性，深入参与支出扶贫推广，组织智慧广电精准扶贫专项行动，通过“公益广告、节目+扶贫”“短篇视频、直播+扶贫”模式落实定点扶贫县农 逐一发挥广播电视和网络视听平台和网络特点，充分释放扶贫巨大潜力，为全面建设小康社会、决战脱贫攻坚做出更大贡献。