“广西：车位紧张小区周边道路拟准许夜间停车”

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古城一大院内停车场对外开放，实施了停车资源共享记者宋延康拍摄

昨日，备受瞩目的《广西壮族自治区物业管理条例(修订案)二次审议稿》(以下简称二次审议稿)提交自治区十三届人大常委会第十四次会议审议，对目前备受市民关注的业主大会和业主委员会的筹备、车位车库管理、公共利益管理、专项维修资金等方面做了一些规定

1业主大会由社区和派出所参与业主大会的筹备工作

意见声音:

调查中，业主代表提出了许多问题:业主难以获得物业管理区域共享部分的新闻业主在成立业主大会的准备过程中得不到指导，也得不到建设单位协助的个别小区在业主大会的准备中发生治安事件，到公安派出所参与职工建设，

二次审议稿增加规定:

●业主可以向住宅城乡建设等相关主管部门咨询物业管理区域内的物业共享部位和公共车辆台数等新闻。

●物业管理区域符合设立业主会议条件的，建设单位应当在30日内报告，逾期未报告的，可以处以1万元以上10万元以下的罚款。

●收到建设公司书面报告或业主联名书面申请后，设立首个业主大会会议筹备组的时限从30日改为60日，筹备组成立后，组织首次召开业主大会会议的时限从30日改为90日。

●辖区公安派出所派代表参加业主大会筹备组。 城镇运营或者乡镇政府应当培训筹备组成员。

●创新业主大会会议可以由业主共同决定，进行异议投票，业主群体可以选择代表参加业主大会会议，代为投票，可以采用网络方法召开。

2业主委员会有两种情况不能担任行业委员会委员

意见声音:

常务委员会组成人员和业主代表提出的，选举业委会委员的过程应当实现新闻透明度业委会对物业服务公司和不能有经济利益的业委会加强监督，业委会委员应当公示缴纳物业费等新闻职务

二次审议稿增加规定:

●业委会候选人通过举办座谈会、出具推荐表等方式产生，并在业委会主任、副主任选举产生后3天内公示。

●不能担任两个行业委员会委员的情况，即本人、配偶及其直系亲属在本物业管理区域工作或为物业服务者的出资人。

●业委会应当每半年向委员、候补委员公示房地产专项维修资金、物业管理费、停车费情况及停车位的采用情况。

●业委会委员和候补委员禁止将业主共享资金借给他人，或将业主共享资金提供给他人担保的行为。

●确定业委会任职期间作出的决定严重违反法律、法规等的，街道办或者乡镇政府应当提前启动换届选举程序。

●业委会委员、候补委员违反禁止行为的，加大处罚力度，由住房城乡建设主管部门给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款，没收违法所得。

3如果物业服务公司拒绝退出旧物业撤出业主，请向派出所寻求协助

意见声音:

居委会提出，在实践中业主大会选聘新的物业服务公司后，原物业服务公司拒绝退出。 对此，建议增加相关规定处理物业服务公司退出难问题。

二次审议稿增加规定:

●物业服务人不移交前款部分事项或者拒绝退出的，业委会或者业主可以向街道办或者乡镇政府和县级政府住房城乡建设主管部门报告，请求辖区公安派出所协助。

●物业服务者有破坏设施设备、破坏账簿等违法行为的，由公安机关依法解决。

4建立车位车库停车资源共享协调制度

意见声音:

一个立法研究基地在修正案中规定“建设单位不得将车库、停车场出售给本物业管理区域以外的单位或者个体”，并提出《物权法》规定的“在建筑区划内，为停车用规划的停车场、车库应当首先满足业主的需要”。

基层部门提出，部分老小区业主占用消防通道停车的问题难以处理，必须完全利用道路允许夜间停车。

二次审议稿增加规定:

●物业管理区域内为停车而规划的车库、车位应首先满足业主的需要。 用于销售时，应当优先向本物业管理区域内的所有者销售。

●满足本物业管理区域业主的购买和租赁需要后，可以暂时按月将剩余车位、车库出租给本物业管理区域以外的单位或个体。

●沿消防车通道设置警告标记、标线。

●政府组织有关主管部门建立停车资源共享协调制度，建设停车位供需矛盾突出的住宅小区，其周边具备停车场(仓库)、道路夜间等时段性停车条件的，住房城乡建设主管部门应当向有关主管部门提出错误的及时停车方案。

5公共收益的一半以上优先补充特别修理资金

意见声音:

代表提出，利用房地产共享部分获得的公共收益监管问题较多，矛盾突出。 特别是在成立业主大会之前，公共利益被物业服务公司侵占的情况突出的公共利益首先应该满足小区维修、消防安全、电动汽车充电场所改造等。

二次审议稿增加规定:

●规定公共利益单独结算，50%以上的公共利益建议优先用于补充房地产专项维修资金，剩余部分用于业主大会和业委会的工作经费、消防设施器材更新、电动汽车停放充电场所改造、业委会审计等业主大会决定的其他支出 公共利益必须交给银行专家保管。

●挪用、侵占业主公共利益的，由房地产所在地县级政府住宅城乡建设主管部门责令限期退还，没收违法所得，并处、侵金额两倍以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

6不动产专项维修资金消防设施和器材不足、损坏记载为紧急维修

意见声音:

业委会建议，消防设施和器材问题涉及业主人身安全，简化申请物业专项维修资金的程序。

基层部门提出，影响房屋正常采用或者居民人身财产安全状况，业委会不履行职责的，政府部门应当代为维修，预防可能发生的危险。

二次审议稿增加规定:

●“消防设施和器材缺货、破损的物品”建议用于紧急维护。

●业委会7日内未经审查同意，且影响房屋正常采用或居民人身财产安全状况的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门组织维修代办，维修资金经审查，直接列支于房地产专项维修资金中。 (记者彭媛媛)

(作者:彭媛媛)