“为民兜底 雪中送炭全国民政从业者履行脱贫攻坚兜底保障责任”

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民政事业关系民生，关系民心。 2019年4月初，习大大总书记向民政事业发出重要指示，要求各级民政部门加强党的建设，多次创新，聚焦扶贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关注，更加注重基本民生保障、基层社会管理、基本社会服务等职责

一年来，随着全面建设小康社会、决战脱贫攻坚进入倒计时，民政部指导各地民政部门，坚决履行脱贫攻坚保障责任，在全面建设小康社会的道路上，切实保证各类困难群众和特殊群体一家不漏、一家不落，

牢牢地包在消灭贫困的深渊口袋里

位于湖北恩施土家族苗族自治州的巴东县，是湖北省9个深贫困县之一。 全县总人口48.2万人，建设卡要点贫困村118人，建设卡贫困人口56756户182746人，贫困发生率39.09%。

服务要打赢扶贫攻坚战，就必须做好最低生活保障和特困人员的基本生活保障工作。 为了实现“保尽保”，巴东县民政局成立了4个督导小组，实行包片责任制，使各乡镇完全丧失劳动能力和部分劳动能力，依靠产业扶持和就业援助扶贫符合条件的贫困人口，实施政策性兜底保障。 并且根据家庭收入状况确定农村最低生活保障的5个享受等级，累计发放低保金8660.7万元。

民政部表示，截至2019年底，全国农村最低生活保障平均标准达到人均年5247元。 消灭贫困任务重的2个省农村最低生活保障平均标准为人均4697元，全国深贫困县平均标准为人均4199元，“三区三州”所铁县平均标准为人均4045元，1857万建设卡贫困人口纳入农村最低生活保障或贫困人员救助赡养 继续维持农村最低生活保障标准达到或超过扶贫标准，稳定实现建设卡贫困人口“无二愁”。 这是给穷人最亲切的礼物，包含着党和政府的温暖。

消除贫困不是终点，摆脱贫困、确保回归贫困是消除贫困攻坚的根本。 各地民政部门选拔优秀干部到扶贫要职帮忙。 年初，巴东县民政局派出8名道德品质好、政治素质高、农村从业经验丰富的同志担任驻村工作干部。

近一年来，各地民政部门多次“摘帽不负责、摘帽不扶、摘帽不监管”，大体上结合当地实际，开出了脱贫处方:符合条件的病因久远，部分或完全符合劳动能力。 采用“产业+就业”模式，增强贫困群众抵御风险的能力……在决战脱贫攻坚、全面建设小康社会的关键一年，各地民政部门不断紧密组织，保障脱贫攻坚安全的整体网络。

给特殊群体带来幸福感的安全感

住在辽宁省沈阳市皇姑区新乐街辽大社区的刘先生，家庭有很多智力障碍，平时光刘先生一个人就靠每月2000多元的养老金和平时捡废品的收入维持生活。

“特殊群体平时是社区关注的重点，在疫情面前，他们需要更多的帮助和爱护。 ’疫情过后，社区工作人员担心刘先生家缺少足够的消毒物品，安排人员每隔两三天定期来消毒一次，送口罩，通过区残联为刘先生协调米、面、油等各类生活物资。

城乡最低生活保障者、特困人员、困难残疾人……近一年来，各地民政部门多次提出“编基本、底线、民生、密网”的要求，多“雪中送炭”，更增加了特殊群体的获得感、幸福感和安全感。

只有处理困难人们在意的急事、困难、烦恼，才能确保爱，不让一个人泄露。 近一年来，民政部聚焦特殊人群措施频繁:进一步规范农村最低生活保障等社会救助政策，切实指导各地社会救助兜底，保障员工。 提出要配合全面分散加强特困人员照顾服务的有关部门加强事实上的无人抚养儿童保障工作，首次提出要配合将事实上的无人抚养儿童纳入国家保障范围的有关部门健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系制度的意见， 为做好农村留守儿童和困境儿童爱护服务工作提供了制度保障……一项惠民政策、一笔惠民资金、各级民政部门向特殊群体传播了党和政府的温暖。

威海市民政局局长栾波表示，疫情期间，威海暂停最低生活保障和特困供养保障退出工作人员，充分保障了困难群众平稳度过疫情。 疫情结束后，最低生活保障对象衰退期政策延长至6个月，其中建档立卡贫困者衰退期延长至今年年底。 “疫情以来，威海市新增了最低生活保障对象316人，特困供养对象155人。 目前向192人提供临时救助，发放救助金50余万元。 ”。 栾波说。

截至2019年底，全国共有城乡最低生活保障对象4316.6万人，城乡最低生活保障标准分别比去年同期增长7.6%、10.4%，共计支出1607.4亿元。 全国有468.7万特困人员，全年累计支出救助供养金381.2亿元的全年实施临时救助人数917.7万人，临时救助资金128亿元，平均救助水平1395元/人。 全国救助生活中无家可归的乞讨者129.3万人，救助资金支出24.5亿元。 建立残疾人两项补助金标准的动态调整机制，分别惠及1069.3万生活困难残疾人和1354.5万重度残疾人。

希望大众所希望的地方成为大众所着急的地方

近日，吉林省白山市抚松县民政局发布“网上通道”，新增救助对象全面上线审批，利用自主开发的社会救助网上办公平台，打造符合条件的最低生活保障濑户、困境儿童、留守老人等困难群体

“效率太高，过去的最低生活保障登记必须返回户籍地的社区大厅办理，有时不得不往返。 现在，只要拿着手机随时随地都能完成最低生活保障登记，我们就不需要跑了。 这个服务真人性化。”常年在外上学的最低生活保障对象谢某竖起了大拇指。

近年来，各地民政部门多次从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，思考群众的想法，急于求成，与群众的心亲密无间。

抚松县民政局社会救助事业中心主任丁伟杰介绍，过去享受最低生活保障的家庭必须定期向社区大厅和村委会报告家庭人口、收入、财产状况的变化情况，提供全家人的相关说明资料，过程繁琐，部分最低生活保障对象死亡，拘留刑 “通过‘网上通道’，我们将11户困难家庭纳入了最低生活保障。 累计最低生活保障对象面部识别验证31000多人。 ”。 丁伟杰说。

近一年来，民政部紧盯群众的心事、烦恼，不断创新方法，多次以与群众呼声相同的频率共振。 在养老服务方面，民政部向国务院印发《推进养老服务快速发展意见》，经国务院同意印发《进一步扩大养老服务供给促进养老服务费用实施意见》，建立养老服务部机会联席会议机制，取消养老机构设立许可。 出台社区养老服务税优惠、失信联合惩戒等政策，深化家庭社区养老服务改革试点，推进大城市养老难问题的处理。

这一年中，为了应对猪等食品类价格的突发性上涨，民政部会同有关部门及时启动了社会救助、保障标准和物价上涨的相关机制，2019年累计向社会救助对象发放价格临时补贴资金78.9亿元，惠及困难群众2.89亿人。

新时代赋予民政新的使命。 民政部负责人表示，“群众的想法是，让各项服务从‘服务’向‘服务’转变，不断满足人民日益美好的生活需要，使党和政府的关怀惠及更多的人民群众。” (记者任欢)

(作者:任欢)