“商务部发布数据显示：一季度自贸试验区实际利用外资289亿元”

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商务部自贸区港司长唐文弘在28日举行的网上研讨会上表示，今年一季度，全国18个自贸试验区实际利用外资289亿元，占全国的13.4%。

唐文弘指出，自贸试验区走在稳步扩大对外开放的前列，为外资企业在中国的快速发展提供了越来越多的支持，首要体现在四个方面。

第一，建立更加开放和透明的准入环境。 自由贸易试验区的开放度一直属于全国最高水平。 自贸试验区外商投资准入负面清单从最初的190条缩短为2019年版的37条，率先从上海自贸试验区展开的“证照分离”改革试点成为深化“放管服”改革的重要举措。 我国将进一步减压自贸试验区外商投资准入负面清单，在全国自贸试验区深入开展“证照分离”改革全面覆盖试点，为外资企业提供更加开放透明的准入环境。

二是营造更加亲民的经营环境。 各个贸易试验区聚焦市场主体关注，着力处理公司建设经营困难，提高政府服务水平。 上海自贸试验区临港新领域为特斯拉项目提供“贴身”服务，从开始建厂到交付首辆汽车只需要一年时间。 广东自贸试验区在疫情期间将吸引100名骨干作为“格列卫”和“公司联络员”进入公司，支持公司再生产。 江苏自贸试验区南京领域积极推进国际仲裁院成立，建设香港专门机构和国际商事协调中心，四川自贸试验区推出知识产权类型化案件快速审批机制，提高法治化水平。

三是营造更加积极准确的政策环境。 在新冠肺炎疫情期间，各个贸易试验区一方面加快了国家和省市出台的企业救助政策，另一方面及时研究出台了许多稳定外资政策措施。 山东自贸试验区烟台领域专门制定了入境全封闭通道、入境新闻提前申报等8项措施。 要点将外资项目优先纳入“标准地”项目库中，获得专业用地指标。 河北自贸试验区曹妃甸领域出台了16项政策措施，从延期纳税申报、加强通关便利化协调、落实出口信保政策等方面支持外资企业再生产。 另外，各自贸易试验区加快实施《外商投资法》和配套法规，全面取消商务部门对外资企业设立和变更的审查备案，实行优质新闻报告制度，在投资促进和投资保护方面持续发挥作用，建立政府职能转变指标。

四是营造更加活跃高效的创新环境。 各个贸易试验区积极开展制度创新，便利创新要素流动，支持创新成果转化。 广西自贸试验区南宁领域出台支持人才快速发展的若干措施，加大人才创新创业融资扶持力度，全力建设面向东盟的区域性国际人才高地核心区。 天津自贸试验区建立人才“绿卡”制度，引进90%以上的人才服务及时处理一些事项。 山东自贸试验区济南区域创新可以开展人才和技术资本化判断，免除抵押获得金融机构的授信。 黑龙江自贸试验区哈尔滨领域建立创意和知识产权收藏培育机制，鼓励创业者在领域内快速落地科研成果。

唐文弘指出，18个自贸试验区处于不同的快速发展阶段，但总体来说，各个贸易试验区的目标产业集聚度不断提高，围绕产业链上下游创新成果丰硕，周边辐射带动效果明显。 各个贸易试验区将继续发挥制度创新的特点，加快整合完整要点快速发展领域的产业链，推进特色产业加速集聚，培育国际竞争新特点，进一步提高对优质快速发展的拉动作用。

唐文弘强调，制度创新是自贸试验区改革生命线，公司需求是制度创新动力源，自贸试验区无论过去、现在、未来，都将平等公平地对待内外外资企业，重视公司呼声，营造公开、透明、值得期待的外商投资环境。 (记者冯其予)

(作者:冯其予)