“【综述篇】书记引航尽锐出战 万众一心脱贫攻坚写在南宁市贫困县实现所有

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2019年7月10日至12日，自治区党委常委、市委书记王小东深入上林县、马山县、隆安县三个国家扶贫开发工作要点县，开展了“不忘初心，记使命”主题教育调查。 为王小东在上林县塘红乡调查陈村串花包装扶贫工厂，详细了解扶贫工厂的运行情况。 记者陈麒麟元摄

马山县上龙村的风景如画。 卢伊琳摄

上林、马山、隆安3个国家扶贫开发工作重点县和自治区扶贫开发工作重点县(区)邛宁区摘帽子，418个贫困村，394707建设卡贫困人口脱贫，贫困发生率为年末的9.33%至2019年底的0.43%

五月九日。 林、马山、隆安三县宣布脱贫。 南宁，贫困县过关！

消灭贫困攻坚战全面展开后，我市围绕“两不愁三保障”，多次表示“核心是精准，关键是落实，确保可持续性”，按照“跟上，监控，搞好”的要求，倾其全部，全力以赴。

这是一个意义深远的节点，如诗一般进入南宁壮观的扶贫史册。

打赢反贫困攻防战，是中国共产党对人民、对历史作出的庄严承诺。 我们有幸参与并见证了这个伟大的历史进程。 光荣属于所有的奋斗者。

初心如磐，使命为肩膀——年末，全市有4个贫困县(区)、421个贫困村、406466个建设卡贫困人口、贫困发生率9.33%。 这在全国的首府并不常见。

战“贫”的艰苦战斗，我们必须赢，一定能赢。 这种潜力和自信，来自党中央和自治区的关怀之爱，我们将铭记重托，感恩奋斗。 来自市委的坚强领导，我们将激战正酣，竭尽全力。 来自各级党组织和广大干部群众团结一心，我们顽强奋斗，奋力攻坚。 在各级各界倾力支持下，我们凝聚力量，凝聚众志成城。

道路阻力和长度，行将至——现在4个县区，418个贫困村为了消除贫困而脱帽。 全市贫困发生率降至0.43%，年计划为消除贫困建设卡贫困人口18803人。 我市反贫困攻坚取得决定性成果，是以人民为中心，实践初心使命的高度自觉，是创造性贯彻落实党中央、自治区部署决策，全市上下凝聚力、社会各界共同努力的结果，为全市反贫困攻坚战全面胜利奠定了坚实基础。

“脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”我们踌躇满志，信心百倍，和全国人民一起，去实现全面小康这个美好幸福的承诺。 振兴乡村的战鼓，响彻着这片希望的田野。

战“贫困”战略

四级书记“元帅出征”奋力拔营

“没想到离首府这么近的地方有这么多贫困村”曾经的第一书记杨修凯第一天到达邛宁区百济镇新平村时，愕然。

南宁面对“大城市带大农村”的压力，打上了“农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深”的烙印，与首府城市的地位极不相称。

消灭贫困的攻防战全面打响，乡村快速发展的轨迹开始绕峰回路旋转。

“坚决打赢扶贫攻坚战，确保与全国同步全面建设小康社会！ ”市委、市政府认真落实中央和自治区党委的决策部署，按照“核心精准，关键落实，确保可持续发展”的要求，倾其所有，做到最好，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的快速发展机会来推进。

一发号施令，就像风一样动。

高位推进——市、县、乡、村“四级书记”抓好扶贫，层层签订责任书。 市委、市政府主要领导分别联系深贫困县马山县和深贫困乡隆安县，带头啃“最硬的骨头”。 厅级以上领导联系56个深度贫困村担任总指挥。

锐出战——年来，累计选派贫困村第一书记1158人、驻村职工11480人，奔赴脱贫第一线，宿兴夜寝，奔走于农田地头。

政策支持——我市逐渐形成“1+12”的政策支持体系，提出“7个一届”和“7个大工程”的落实措施，持续打“4战”，推进“5硬战”。

增加投入——截至2009年，我市共投入各级财政扶贫资金124亿元。 我市以各贫困村100万元至150万元的标准支撑产业快速发展，从年开始连续3年支持马山县扶贫运动资金8000万元。

合力——年来，全市62家成对帮助56个深贫困村，茂名南宁扶贫合作持续深化。 各方面力量聚集，形成全社会参与的大扶贫格局。

消灭贫困的攻防战，关系到贫困群众的热切期待，全面建设小康社会和中国的梦想，不能聚集比追求幸福更大的热情和精力，没有比上下同欲更大的力量。

战“贫困”硬仗

聚焦“两不愁三保障”，“四大战役”

如何摆脱贫困？ “二心不忧三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，是脱贫的基础性任务，也是“试金石”，检测着脱贫的质量和质量。

任何事情成功的时候，其困难最大。 在2019年决战脱贫关键一年，凝聚力攻防对抗贫困突出问题的集中歼灭战迅速打响。

南宁市按照“跟上、监控、搞好”的要求，拿出实际行动，硬着头皮，聚焦“两个无忧三保”，全力打好“四战”。

战必胜，攻必胜——

2019年9月2日，隆安县粤桂小学举行开学典礼，刚上六年级的赵嘉慧非常兴奋，和1800多位同学一起，怀着对新校园新生活的向往，开始了搬迁后的学习生活。

在上林县巷贤镇中心卫生院，患有冠心病10多年的贫困者磨菊香正在接受心脏微泵治疗，在家门口享受与城市相同的医疗服务，可以抵御她奔波的痛苦。

上林县塘红乡为了扶贫容易搬迁安置点，贫困者樊彩乐不再需要向几公里外的池塘打水，拧着水龙头涌出了干净的自来水。

在大众生活日新月异的背景下，南宁市不断攻克最后的“堡垒”，有密集的教育、医疗、住宅、饮水的“保障大网”。

从“有学校”到“有学习”——继续开展辍学护生攻坚行动，建立从幼儿园到大学的全面教育扶贫支持体系，防止一个学生因家庭困难而辍学。 实施营养改善计划，每年受益于40多万学生。

从“看病难”到“安心治”——5县2区(武鸣、邛宁)已经完成县域医疗共同体建设，全力抓好基层医疗卫生机构标准化建设，全区率先将政府兜底保障在医疗保险结算体系中。

从“老破小”到“新面孔”——打破贫困危机家庭无法筹集资金的瓶颈，逐年提高农村危机房改造财政补助。 截至目前，南宁市已完成农村危房改造10.9万户，约43.6万农村困难群众喜迁新居。

从“饮水难”到“饮水”——全力打好贫困人口饮水安全歼灭战和大石山区加强农村饮水安全提高工程建设大会战，到2019年建成贫困村农村饮水安全项目2195个。 其中，2019年建设项目1037个，受益人口104.87万人。

战“贫”绝技

解决痛点的难点堵塞点是南宁扶贫企业品牌

战胜贫困攻坚战，南宁从未缺少创新因子，从未缺少“超常规”的勇气和魄力，以非常的政策、非常的措施、非常的力量，为这场波澜壮阔的脱贫攻坚战贡献了“南宁经验”、“南宁智慧”。

快速发展产业是消除贫困的根本之策。 在消灭贫困的攻防框架中，扶贫产业可以说是“独领风骚”的重要棋子。 怎么才能准确地落子？

南宁市产业扶贫结合区域资源特点，因地制宜快速发展县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业，推动贫困村“一村一品”产业快速发展行动，进一步扩大特色产业覆盖面，开展精准扶贫一盘棋。 马山县的垫板鸡、金银花、黑山羊、旱藕、隆安县的火龙果、中药材、蕉类、武鸣区的沃柑、横县的甜玉米、食用菌……特色产业百花齐放，硕果累累。

不仅是产业，不断推出新的“南宁方案”，逐一打破制约脱贫攻坚的痛点、难点、拥堵点。

马山县加方乡龙冈村建成全国首个以“扶贫厂、扶志超市、扶智教室”为一体的“三扶”综合中心，首次建立了以就业增收、鼓励先进、推广诱惑、技术培训等为首要功能的“一站式”扶贫事业模式。

全区首次成立扶贫作战前线指挥部，建立“补充强基础、短板、服务基础促进攻坚”的职工队伍，寻找3个贫困县脱贫的风险点和职工盲区，县区存在的职工粗糙度、政策执行存在偏差或缺位；

隆安县3.2万人口长期面临“吃水难、缺水”的困境，创新集中连片跨区供水工程启动，汩清泉流入千家万户，隆安县石漠化山区彻底告别缺水历史。

广西率先启动深贫地区合作事业，组织全市各级国有、国有控股和民营公司与全市56个深贫村开展合作活动，为深贫村注入了新鲜动力。

探索建立隆安县震东集中安置区及上林、马山县等扶贫转移持续快速发展模式，确保转移群众搬家、稳定居住、致富。

大力发展村级集体经济，2019年全市1556个村(社区)村级集体经济收入均达到4万元以上，10万元以上的达到24.49%，实现了重大历史突破。

战“贫”的力量

先锋队引领决战取得决赛胜利的众志成城继续奋斗[/s2/]

“我庄严地发誓。 我们家自愿退出建设卡账户，把资源留给更需要的村民们！ 》2019年12月25日，马山县周鹿镇南邦村村民孔德明在镇、村二级工作人员的见证下，庄严提出申请，郑重承诺。 孔德明一家与许多贫困家庭一起，告别了过去的贫困生活，每天在舒展的眉梢翻开了新的一页。

沉寂已久的乡村振奋了生机，发出了摆脱贫困的家庭的笑声。

要探索消灭贫困的密码，关键是党，是党的各级干部。

南宁深入开展“先锋攻坚脱贫攻坚”大行动，基层党组织成为坚强战斗堡垒，党员干部冲在一线，走在前列，“党旗红”在脱贫致富的小康之旅中，展现无遗。

“人们对美好生活的向往是我们奋斗的目标。 ”。 扶贫干部奔赴广阔新天地的热烈场面浮现在眼前，心中热血沸腾的情景还记忆犹新。 在农村，他们每天年复一年，在泥水中打滚，在汗水中冒泡，摸着摸着摔倒多年。

年末年初，由新冠引发的肺炎疫情袭击大江南北，面对严峻的考验，广大扶贫干部坚定了前进的步伐，全力夺取了战“疫”战“贫”的胜利，留下了感人肺腑的奋斗印记。

让负责人负责，推动实干者前进。 市委坚持指导“四个一线”选调生用人单位，年、2019年，从扶贫运动等“四个一线”选拔的县处级干部分别占选拔总数的95.8%和84.4%。 建立两年增长一次的待遇增长机制，大幅提高村(社区)干部待遇，自年来连续增资三次，村干部待遇每月累计增加1200元，翻了一番。 这些务实的举动激励着越来越多的党员干部在脱贫攻坚第一线勇敢地行善。

在党的旗帜下，简单而深刻的道理浮现在越来越多贫困者的心中——“幸福在奋斗”，他们从“让我脱贫”变成了“让我脱贫”。 在党的旗帜下，社会各界纷纷行动起来帮助危险，聚集了决定决战的力量。

消灭贫困不是终点，而是新生活、新奋斗的起点——

前所未有的扶贫实践，本身就是在为乡村振兴“短板”。 勇敢的南宁孩子们不停歇地推进脱贫攻坚与乡村振兴战术的有机联系，向着实现乡村全面振兴和社会主义现代化的宏伟目标前进。

在这片充满无限希望的土地上，我们将用奋斗和担当来谱写新的收获诗行。

(记者杨静胡光磊)

(作者:杨静胡光磊)