“蓄积快速发展新动能 深化改革强引擎 全区深入贯彻落实“解放思想、革新、

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储备迅速发展的新动能深化改革的强力引擎

——全区贯彻落实《负责思想解放、创新、扩大开放、实干》十六字实务方针系列报道之二

在新时期，中国人民将继续自强不息，不断自我改革创新，坚决全面深化改革，朝山铺路，临水搭桥，勇敢地顽疾开刀，突破利益固化壁垒，将改革进行到底。

习大大

年是特殊的一年，暴发的新冠肺炎疫情给经济社会各行业带来了严重冲击，经济下行压力增大。 在诸多不利因素叠加的情况下，广西因地制宜、危机为机、抓紧时间、抓紧进度、加快生产生活秩序全面恢复，疫情防控关键问题、再生产快速发展问题、扶贫攻坚关键问题、疫情防控和经济社会快速发展，

习主席指出，改革开放是决定当代中国命运的关键伎俩，也是实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键伎俩。

我区经济基本盘的稳定，起因于改革再接再厉的原动力。

老、安于现状、落后……面对改革道路上的种种障碍，一年前，我区吹响了改革更深的号角，更加聚焦于制约影响和快速发展的重要行业和关键环节，在不达到目的的情况下，毅然决然地拔下钢钉，硬骨头。

遇见山就开道、碰水搭桥的一年来，我区在解放思想、凝聚心灵、打破体制性障碍、推动机构性闭塞、政策性创新、集中力量于供给侧结构改革、优化经营者环境方面集中力量，激发市场主体活力。

过渡到功能优越的环境，激发市场主体的活力

商业环境只是更好，不是最好的。

“商业环境是软环境，可以尽情追赶。 “硬”不行，“软”的东西还跟不上的话，就没有希望了。 谁来投资你这里？ 》自治区党委书记鹿心社的话中说，我区各地各部门刀刃向内，精准发力，全力优化营商环境。

年，在国务院第五次大审计中，我区公司获得了组建、工程建设项目建设、不动产登记、电力获取、用水申报、燃气申报、信贷7个营商的环保积分指标，在全国的排名都更为可靠。

2019年初，我区以改革和更大的勇气，对标全国最先进水平，全面排查问题，找差距，打出重拳、下猛药，发起优化经营者环境要点指标的百日攻坚行动，启动各类隐性障碍和“潜规则” 攻防行动结束后，我区7个积分指标办理环节压缩83%-97%，办理时限压缩24%-80%，所需资料减少45%-97%，除工程建设项目建成外，取得电力，取得信誉

我区通过持续深化“放管服”、商事制度等改革，经营者环境得到了较大改善。 5月8日，国务院办公厅发布的2019年重大政策措施落实名单中，在实际工作成效显著的地方进行审计激励的名单中，有30个在广西入选。 其中，广西被选为促进外贸外资稳定增长、积极优化经营者环境效益的地方。 东兴市深化商事制度改革成效显著，反映出实施中的事后监管等相关政策措施社会向好。

如果改革只是进行了，没有完成。 我区清楚地认识到，与发达地区的水平、对照公司和投资者的期望相比，广西差距仍然很大，更要挥拳、下猛药，推动经营者环境的持续改善。

数字政务一体化平台的建设是我区深化“放管服”改革，优化经营者环境的缩影。

数字政务一体化平台是数字广西建设的启动工程，与其他省区市相比，广西起步晚，多方面不占特点，当时大部分省区市政务服务平台已经基本建成，广西仍在边建设边宣传 面对差距，自治区组建了15个责任队300多人的集中驻场、集中攻防、倒装作战，相继突破难关。

截至2004年4月底，广西数字政务一体化平台已覆盖126个自治区部门和单位、14个区市，111个县(市、区)、1326个乡镇(街道)、1.6121万个村(社区)，实现“自治区、市

在改革过程中，在大数据技术的支持下，我区政务服务“简易处理”取得了重大进展。 桂林市在全区率先实施“双容双承诺”改革，实现投资项目由“先核准后建设”向“先建设后事后”的转变。 北海市推行“该做就做”合作制度，落实容缺说理服务，部分涉地项目审批从原60多个环节350个工作日开始，在5个环节60个工作日内被压缩。

刮起了改革之风，市场活力显着。 政府“店小二”式的热情服务，激发了大众的创业热情。 2019年，全区市场主体总量超过300万家，新增公司15万家，同比增长11%，平均每天2312家市场主体在广西“诞生”。

发力供给侧储存迅速发展的新动能

供给侧结构改革是推进我国经济快速质量转型、效率转型、动力转型的根本政策。

自治区主席陈武对比了公司普遍反映的电价高、燃气价格高、运费高的问题，指出公司反映的问题是我区深入推进供应侧结构改革的突破口。

近年来，我区侧目下，稳步推进以前产业公司的技术改造，加快以前流传的产业“二次创业”，并引出公司最在意的用地、用电、用气、用水、物流等关键，深化“三去一补”。

“在过去的两个月里，我们暂时调整了生产技术，全力生产浓度75%的酒精。 这是因为国家实行了一系列的减税减费政策，切实减轻了公司的负担，我们不用担心后顾之忧，可以全力投入到疫情防控的抵抗战中。 ’日前，广西贵港市甘化集团有限企业电力厂主任林家富告诉记者，自2019年新出台的减税政策落实以来，该企业全年累计享受减税税额300多万元。 疫情过后，税务部门还积极向银行提供公司纳税信贷情况，帮助公司避免3月份一次性获得贷款2000万元，缓解了资金压力。

减税费是供给侧结构改革的重要副本，对降低公司价格，增强公司活力具有重要意义。 一年多来，我区全面执行更大规模的减税减费政策，2019年新增减税296亿元，减少减税107.32亿元。 今年一季度，全区实行税收优惠政策，减轻公司负担30.23亿元(不含社会保险费)，2-6月减轻公司3项社会保险费负担78亿元，有望惠及保险公司12.5万户。

而且，优化生产要素供给的改革越来越深入，我区公司在电、物流等价格高的问题，都发生了很大的变化。

2019年，广西电力市场化交易释放股息78.84亿元，有力地促进了全区实体经济的快速发展。 我区电力市场化交易规模逐年扩大，目前准入市场主体超过6000家，覆盖全区10千伏以上大型工业客户，累计市场电量突破1800亿千瓦，市场化水平在全国排名靠前。

西部陆海新通道的物流价格进一步下降。 广西北部湾港出台政策降低集装箱操作费，免除码头汽车装卸箱费，延长装卸期，2019年降费让利2.8亿元用户根据需求定制物流方案，为新通道货物制定降费优服“套餐”，产品

解决产业结构矛盾突出的问题，我区以大思路、大手笔、大气魄谋求快速发展，推进工作。

这几年，我区瞄准无效产能进行减法运算，盯着短板进行加法运算，“减法运算”在新空之间，“加法运算”了新的希望，有力地促进了经济转型的升级和质量的提高。

生产能力延迟，有序结束-

2019年7月我区在全国首次发布了《广西非国有“僵尸公司”处置清理指南》，加快了非国有“僵尸公司”的法治化、市场化出清步伐，全区累计处置完成了非国有“僵尸公司”57家。 每年解决煤炭过剩生产能力154万吨。

新的动能加速前进——

2019年，自治区累计推出实施两批“双百双新”产业项目338个，重点推进“千企技改”工程项目600个，投资规模大、技术含量高的重大工业项目加快实施，新兴产业培育快速发展，由来已久。

打破瓶颈强弱项，缓解闭塞点痛点的难点[/s2/]

推进改革开放稳步推进，统筹推进各项改革任务，切实做好每一件事。

2019年5月7日，四川战旗村和贵州花茂村迎来了一群广西客人，他们走村入户，与当地村民深入交流，探索农村改革、乡村振兴的密码。

自治区党政代表团赴黔渝川三省市学习考察期间，自治区党委书记鹿心社指示，要明确深化其他省份农村改革、推进农村振兴的好经验、好办法。 为此，以自治区党委改革办公室、农业办公室和自治区农业农村厅为中心组织了这次调查。

通过驻村蹲点调查，我区形成了《深化农村改革激励农村振兴新动能的实施意见》和应对研究制定的“实施意见责任清单”，以激励我区继续深化农业农村改革，激发制度创新活力，激活要素供给动能，

创新是指紧紧聚焦关键行业和关键环节，按照“加强统一、突出重点、落实到位、讲求实效”的工作思路全面深化改革，解决长时间困扰我区快速发展的拥堵点难点。 我区改革更是力求按照这一总要求，全面发力，冲破体制机制障碍，打破利益固化壁垒，形成核心竞争力，处理各行业诸多长时间约束快速发展的突出问题。

生态环境是我区的金字招牌，但要更好地将生态特征转化为快速发展特征还需要做很多工作。

我区多次绿色快速发展，不以环境为代价换取短期利益。 去年，我区加快国土空间规划体系建设，初步构建全区国土空间规划底图，形成有370多个主题数据的国土空间规划大数据平台。 在加强生态保护的同时，我区将积极探索生态产品的价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化，形成生态与农业、旅游、养护、文化、体育等跨境融合新业态的新模式。

刚日新，日新，又日新。 地区发展迅速，千帆竞争流、百舸竞争流，一年多来，广西向表全国先进，表优质快速发展，表人民生活需求，认真查差距，找问题，全面深化改革，创造改革“名片”，防止疫情爆发 如果进行创新，没有休止符，广西仍要全面深化改革，为建设壮美广西、共圆复兴之梦积累强大动力。

(记者赵超骆万丽周红梅谭卓雯吴家跃康安通讯员罗春)

(作者:赵超骆万丽周红梅谭卓雯吴家跃康安)