“全国政协委员张义光：从深层次比较有效破解“用工荒””

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【代表委员职务记】

最近，作为全国政协委员、陕西省大型国有公司陕西建工集团的“掌门人”，张义光忙得团团转。 马上要去北京出席全国两会了，那时的他要解决提案，还要主持职场会议，估计很忙。

作为陕西“巨无霸”国企的老总，张义光与农民工渊源颇深。

“国有企业必须承担社会责任，需要社会责任，必须关注弱势群体，关爱他们！ 作为土生土长的农家子弟，张义光的骨子里蕴藏着与“三农”的情缘。 多年来，张义光领航公司不仅按时全额发放农民工工资，还从技能培训方面增加了投资，赋予了他们一技之长。 他还大声呼吁提高农民工的社会地位，从深层次处理“就业不足”。

今年以来，张义光谈到在加快推进再生产时日益严重的“用工荒”，非常焦虑。 他举例说，自再生产以来，许多地方制定了比较措施。 例如包机、包车、包专列的“点对点、一站式”等直接服务，但在这样贴心的服务下，仍有很多农民工不回城，不愿意回城。 原因是什么？ 张义光认为，疫情无疑是一面镜子，折射出“用工荒”背后的深层次原因——政策机制必须进一步完善，管理制度必须更加健全，劳资关系必须更加和谐……总结几点，切实提高农民工的社会地位，。 “只有这样才能从根本上消除他们后顾之忧，让他们放下心理负担，全心全意融入城市，更有效地解决‘就业不足’的问题。”

张义光分解，以2019年为例，中国农民工总量达到2.9亿人，其中1.7亿人外出打工。 如此巨大的就业人群，如何保障他们的权益，不仅关系到稳定就业、促进民生的大目标，今年完成脱贫攻关任务，也是确保脱贫、防止返贫的重要措施和基本保证。

张义光认为，国家应建立全国统一的农民工管理和服务机构，像退伍军人事务部一样，调整农民工的服务管理、待遇保障、教育培训、技能提升、权利维护等，在全国形成服务互联网，让农民工这个庞大的群体认真感受到国家和社会的关注， 并且要重视农民工综合素质的提高，进一步提高培训质量。 一是政府部门要加强培训组织和培训推广工作，要根据市场诉求不断调整培训文案，及时更新推广文案，利用网络、信息媒体、社区和基础公司等多渠道、灵活的相关政策推广。

二是形成和建立专业化的培训机制。 要根据市场单位和农民工的实际诉求，尽快调整培训课程和文案，分别提供实用的职业培训基地和实习园地，从单一化走向多元化，重视综合素质的提高。 必须完全训练考核系统。 他认为，完成培训课程不是结束培训工作者，而是应增加对培训效果的评价，跟踪反馈培训质量，切实提高受训农民工的培训能力。 三是加大建设公司对农民工培训资金的支持力度。 他举例说，国家统计局2019年农民工监测调查报告显示，从事建筑业的农民工占农民工总数的18.7%，数量庞大。 但是，由于建筑业面长、流动性强，劳务公司和农民工缺乏长时间稳定的劳务关系，农民工培训一直是劳务公司培训经费投入和财政补贴的“盲点”和弱点。 加之目前建筑公司的用工制度存在管理层与劳务层的分离，在一定程度上制约了劳务公司农民工教育培训对职工资金投入的积极性。 社会或国家各类财政专项资金用于建筑业农民工培训的比较少，广大农民工不能享受专项培训资金补贴，结果农民工技能的提高不能正常有效地进行。

张义光特别强调必须拓宽农民工的政治参与渠道。 农民工作是现代化建设的重要力量，调动他们参与政治的积极性，促使他们比较有效地参与政治，对提高自身素质，促进社会进步具有重要意义。 例如，党团工会等组织应当吸收优秀农民工纳入组织，纳入管理经常化、制度化和规范化。 而党团工会在开会、组织活动、选举先进职工时，要遴选和扩大一定比例的农民工代表参加，使他们感受到组织的温暖和关怀，并积极采纳他们的建议意见，真诚接受他们的批评，做他们

(记者张哲浩杨永林)

(作者:张哲浩·杨永林)