“了望丨广西壮族自治区党委书记 自治区人大常委会主任 鹿心社 奋力谱写广西

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◇搞好疫情防控，广西加快全面再生产、重大项目建设，扩大内需促进费用，保护民生，保障底线

◇聚焦深度极端贫困的地区，在广西开展义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮用水安全“四大战役”

◇在意同情心的“加法”、基层负的“减法”、正激励的“乘法”、正激励的“除法”，广西打出激励干部的“小组冲击”

近年来，广西壮族自治区提出了“解放思想、创新、扩大开放、负责实际工作”的方针，在决战中提出了脱贫攻坚、深化对外开放、推进生态环境保护建设、激励干部负责等方面一系列特色鲜明的新措施。

在接受《展望》信息周刊采访时，全国人大代表、广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社深刻把握了当前广西改革迅速发展、稳定面临的新形势新任务的新挑战，并达成共识

疫情对策和复职“两手抓”

《展望》:疫情爆发以来，抓好疫情防控，统筹推进经济社会快速发展，广西如何避免两败俱伤？

鹿心社: 新冠肺炎疫情发生以来，我们按照习主席关于“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，科学、精准、有序、高效地努力，加快战时机制。 做好常态化疫情防控，加快恢复生产生活秩序，统筹推进经济社会快速发展。

第一，推进全面再生产。 及时制定疫情防控和经济社会快速发展事业“34条”、促进中小企业再生产的“23条”等政策措施，缓解公司困难，推进产业链上下游联合再生产。 全区规模以上工业公司已全面复工，4月全区规模以上工业增加值由负转为正。

二是加快重大项目建设。 采取稳定投资“十条”、重大项目建设“九条”、项目审批后的补充等措施，加快交通网、能源网、新闻网、物流网、地下管网“五网”的基础设施建设。 1~4月，全区基础设施投资比去年同期增长2.5%，高新技术产业投资增长7.8%。

三是着力扩大内需。 采取服务业稳定增长等比较措施，商贸服务业全面恢复正常经营，鼓励公司和商家开展费用优惠活动，创新开展“壮美广西三月三暖心生活节”“广西特产营销全国”等活动，对费用稳定增长的基础

四是维护民生保障基础。 切实做好就业、困难群众救助等保障工作，加强重要生活必需品供求变化和市场价格监测，查处依法哄抬价格等违法违规行为，全区生活物资供应充足，价格稳定。 季度，全区发放临时救助金5779.7万元，救助7.4万人。 筹措困难群众救助补助资金93.1亿元，291万城乡最低生活保障对象发放低保金20.3亿元，确保困难群众生活水平不因疫情而下降。

坚决打赢消除贫困的艰苦战斗

《展望》:脱贫攻坚进入冲刺期，广西如何聚焦深度极端贫困地区，打响了最后贫困要塞的歼灭战？

鹿心社: 脱贫攻坚战开始以来，在以习大大同志为核心的党中央的坚强领导下，广西聚焦在深度极其贫困的地区，全面打出义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全“四大战争”，实现贫困。

在义务教育保障方面，~到~2019年累计投入356亿元，新建义务教育学校572所，建设项目25654所，补充义务教育阶段的教师6.94万人。 实行中退学“双线四包”责任制，义务教育阶段学生控制中退学工作，2019年义务教育加强率为95.2%，贫困家庭儿童就学问题基本得到处理。

在基本医疗保障方面，实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划，~到~2019年累计投入164.7亿元资金，各县有二级以上公立医院，各乡镇有标准化卫生院，各村有标准化卫生室，落实图腾医疗保障政策，所有贫困人口城乡居民基本医疗保障。

在住房安全保障方面，全年累计投入109亿元，改造包括建设费贫困家庭在内的48万户农村危险住房，以建设价格全额补贴资金困难的极端贫困家庭的危险住房改造，牢牢守住“贫困家庭的危机住房”的底线。 实施易地扶贫搬迁工程，完全配置区水回路基础设施和基本公共服务，加强搬迁后支持，确保71万搬迁群众稳定致富。

在饮水安全保障方面，发起大石山区加强饮水安全大赛，累计投入资金35.1亿元，加强受益人口373.5万人，全面处理大石山区贫困群众饮水安全问题。

最近，习大大总书记对毛南族实现全族脱贫做出了重要指示。 我们要深入学习大总书记重要指示精神，坚定信心，振奋精神，增强凝聚力，克服疫情影响，不断夯实“四战”，抓好产业快速发展、就业扶持、扶贫预警和动态扶持，特别是在少数民族聚居区， 克服极端贫困的堡垒，抓好扶贫监测预警和动态支持，建立脱贫致富长效机制，增强贫困地区持续快速发展内生动力，引导贫困群众以脱贫为新出发点，走向更好的新生活。

/ S2/]写了对外开放的复印件

《展望》:疫情下全球产业链、供应链深度调整加剧，广西如何走出危机？ 为了激发新的活力，你如何寻找机会？

鹿心社: 我们始终牢记习大大总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，发挥广西独特的区域特点，“南向、北联、东融、西合”各方面的开放、快速 受疫情影响，全球产业链、供应链深度调整加剧，广西提高产业链、供应链的稳定性和竞争力，利用与东盟产业互补性强的巨大特点，进一步搞好对外开放这一文案，以高水平的开放实现经济优质

一是加快西部陆海新通道建设。 作为广西西部陆海新通道海铁联运的陆海交汇门户和陆路干线的重要节点，在通过物流链的产业链协作中发挥着重要的意义。 在我海外贸受疫情影响下跌的情况下，今年一季度累计发行的海铁联运班次700列，北部湾港口至发货集装箱增长54%，全区外贸进出口总额925.8亿元，其中保税物流进出口增长62.9%，新通道巨大发展潜力 我们将进一步加强与沿线国家和地区的合作，建立多式联运系统，提高通关效率，提高北部湾港口陆海联运和国际中转能力，连接“一带一路”的时间最短、服务最好、效率最高、效益最高的国际贸易大通道的

二是加快自贸试验区建设。 广西自贸试验区覆盖南宁片区、钦州港片区和崇左片区，是国家对广西开放度最高、改革自主权最大、牵引集成功能最强的开放平台。 截至4月底，自贸区已新建公司6748家，其中外资公司61家，世界500多家。 今年，东盟超过欧盟成为我国第一大贸易伙伴。 作为东盟开放合作的前沿和窗口，广西将挖掘新的产业转移和要素重组机遇，加强政策创新、制度创新、机制创新，加快完全自由贸易区“市场准入、双向投资管理、新型贸易监管服务和金融开放创新”四大体系，创新开放新模式 以自由贸易区建设为牵引，统筹推进面向东盟的金融开放门户、中国—东盟新闻港、防城港国际医学开放试验区、广西百色要点开发开放试验区等开放平台建设，提高广西开放快速发展的整体成效。

三是加快推进“三企业入桂”。 今年以来，大力推进“央企进桂、民企进桂、湾企进桂”，取得丰硕成果。 1~4月，全区已签订“三企业入桂”项目498个，总投资8671.61亿元，已开工190个。 我们以巩固前所未有的产业特征为中心，加快“三大三新”等战术性新兴产业布局，更加精准对接、积极融合、服务优化，承接央企广西行、强优民企进军桂、大湾区产业转移等专项行动，成为一系列龙头公司。

山清水秀生态美是金字招牌

“展望”:在搞好污染防治攻防战方面，广西如何实践生态特征不换金？

鹿心社: 我们牢记习大大总书记“稳步推进生态环境保护”的殷嘱托，全力进行污染防治攻坚战，统筹推进山水林田湖草系统管理，全区生态环境质量持续改善，保持全国前列

一蓝天保卫战效果明显，空气体质量状况良好。 多次抓住要点时段，抓住要点污染源，常态化开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧综合利用、城市扬尘综合治理、工业公司大气污染综合治理等专项行动，去年全区环境空燃气质量优良天数比例为91.7%

二是碧水保卫战稳定提高质量，水环境质量状况优良。 统筹推进红水河、柳江、左江、右江、西江等珠江上游流域以及漓江、南流江、九洲江、钦江等点流域的生态保护和环境管理，深化流域农村生活污染、城市生活污染、畜禽养殖污染管理。 去年全区地表水水质优良比例为96.2%，9个市进入全国地级以上城市地表水环境质量状况前30位。

三是净土保卫战稳步进行，土壤环境质量状况持续良好。 加强土壤污染源管理，扎实推进镉等重要领域污染源普查整治，实现重金属减排年度目标，工业固体废物堆放场调查率100%、整改完成率90%，危险废物利用处理能力显著提高。

在抓好污染防治攻坚战的基础上，积极践行“绿水青山是金山银山”的理念，扎实推进绿色快速发展和共谋经济社会快速发展的全过程，走绿色快速发展之路，不断深化生态文明体制改革，加强生态保护和修复，

/ S2/]认真负责“加减乘除法”

展望:为了鼓励干部的担当，广西出台了那些政策“组合拳”？

鹿心社: 近年来，广西以激励干部担任实干为推进经济社会快速发展的重要抓手，提出了系列政策“群冲”，全区上下“以要、实干本、快速发展为荣”

一是进行珍惜爱情的“加法”。 自治区发布了《关于进一步照顾基层干部的10项措施》、《关于进一步照顾干部身心健康的10项措施》等，以处理广大干部的关注，提高干部绩效奖励标准，实行带薪休假制度，提高乡镇基层干部补贴，特别是第一书记驻村专项的工作经费和帮助

二是搞好基层负面“减法”。 发表《处理形式主义突出问题是基层负面从业措施》，层层发文，层层开会，清理审计考核过多等问题，取消不符合规定的“一票否决”的几个事项和各类“责任状” 建立组织部门及相关执法监督部门容错协调机制，去年全区赋予149名干部容错免责责任，并让干部担任轻装、干事。

三是创造积极激励的“乘法”。 广泛开展黄文秀同志优秀事迹学习推广工作，“进一步激励广大干部新时期作为新工作实施方案”“1+6”政策文件，建立更加注重实际工作重实绩的鲜明用人单位指导。 去年全区共选拔了1500多名大胆负责善的干部，今年在疫情防控第一线选拔了突出干部，让广大干部负责工作、善。

第四，制作可以上下的“除法”。 干部不负责，不进行问题专项整治活动，去年派出“愚昧懒惰”的干部1342人，今年对疫情防控不负责、失职的259名干部进行了问责和组织解决。 通过执业问责、召回更迭、组织调整等必要手段，解决不负责的扶贫干部，使驻村干部“在心”多于“驻村”，全力投入脱贫攻坚。

(《展望》信息周刊记者王念刘伟向志强)

(作者:王念刘伟向志强)