“报告显示：2019年实施的更大规模减税降费政策取得成效”

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近日，中国税务学会联合中国社会科学院财经战术研究院发布的《2019年减税减费政策效果判断报告》显示，2019年实施的更大规模减税减费政策取得成效，全年累计减税减费2.36万亿元，占gdp的比重为2.39%。 降低了制造业和中小企业的税收负担，拉动了费用、投资和就业增长。

减税表示普适性

据了解，针对各领域、各类型样本公司的调查结果显示，97.5%的公司对减税减额感兴趣。 大部分样本公司都实现了盈利、普遍降低公司税费负担的政策目标，具有普遍特点。

判断减税费对公司的经营改善发挥着重要的意义。 在调查的样本公司中，66%的公司增加了营业收入，79.6%的公司增加了利润，41.8%的公司将减税减费红利首要用于增加研发投资。

在各类样本公司中，小规模纳税人、小型微利公司、高科技公司和制造业公司减税费用获得感较强，在促进营业收入和利润增长等方面的效果也优于其他类型的公司。

减税降低费显示出宏观效果

据分析，通过收集随机抽样的公司纳税申报数据，分别测算了增值税税率下降、小规模纳税人免税额提高、小型微利公司所得税优惠政策的效果，2019年减税减费政策同比增长0.8个百分点，为社会消费品。

根据判断，2019年更大规模的减税减费使社会消费品零售总额增加3308亿元，占2019年社会消费品零售总额增长的10.8%。 固定资产投资增加3026亿元，占2019年固定资产投资增加值的10.7%。

减税减费使雇佣增加了376万人，50.2%的公司判断减税减费红利用于增加雇佣和提高员工工资。 其中拉动就业的领域增加最多的是批发和零售业，达到106万人，其次是制造业，为93万人。建筑业排名第三，为54万人。 交通运输业、仓储和邮政业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业对就业的拉动均超过10万人。

[/s2/]加强减税的效果

判断报告认为，面对突然新冠引发的肺炎疫情，要加强2019年更大规模的减税减费效益，为统筹推进疫情防控和经济社会快速发展大局做出更大的贡献。

首先，解决减税减费的短期效果和长时间效果的关系。

判断表明，应重视阶段性政策与制度安排的结合，在系统梳理、优化、规范各项税费优惠政策的基础上，对一点政策效果显著的临时性、过渡性措施，尽量转变为长期制度安排，更好地稳定市场主体的期望。

其次，着力推进减税减费和与其他宏观政策的合作。 判断认为，税收只是公司价格的一部分，要帮助公司降低本增效增强活力，综合实施政策，加大宏观政策的逆周期调节力度，进一步改善公司预期，优化经营者环境。

高度重视缓解财政收支矛盾。 据判断，受疫情影响，今年落实减税减费政策面临的财政压力更大，特别是基础财政困难问题更为突出。 国家采取了提高赤字率、发行特别国债、建立特别转移支付机制等措施。 并提出要进一步优化政府支出结构，积极采取各种开源节流措施，切实落实降税政策，促进经济财政持续快速发展。 (记者郁琼源)