“海南自贸港来了！离岛免税购物每人每年提高到10万”

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6月1日，中国正式对外发布《海南自贸港建设总体方案》。 方案从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等11个方面提出了共39项具体政策，使海南岛成为具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

海南自由贸易港

开放行业更广泛，更深入

海南自贸港是指在覆盖海南岛全岛、实现比较有效监管的前提下，建立全岛封闭运营的海关监管特殊区域。 在这里货物、资金、人员出入自由，大部分商品免征关税。

专家表示，海南自贸港比自贸试验区开放行业更广，程度更深。 通过实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，建立具有国际竞争力的特殊税制，实施市场准入承诺准入制度等多种制度创新，建设世界上开放水平最高的特殊经济功能区。

总体方案确定了海南自由贸易港的快速发展目标。

到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为要点的自由贸易港口制度体系

到2035年，自由贸易港口制度体系和运营模式更加成熟，成为我国开放型经济的新高地

到本世纪中叶，全面建成了具有较强国际影响的高水平自由贸易港。

高等级自由贸易港“高”在哪里？

方案提出，必须将海南自由贸易港建成高水平的自由贸易港。 那么，这个高水平体现在那些方面呢？ 中国政法大学国际法学院院长孔庆江:第一，从宏观上讲，可以创造对外开放的高地，创造最佳的经营者环境。 从微观上看，在一些具体的制度中，它应该体现出最高水平或高水平的开放。

1货物贸易:以“零关税”为基本特征

一是制定禁止、限制海南自贸港进出口的货物、物品清单，清单外的货物、物品自由进出

二是制定海南自贸港进口应税商品目录，目录外的货物进入自贸港免征进口关税。 提单运输的运输货物不征税、不检验。

另一方面，在货物储存方面，海南自贸港不设储存期限，可以自由选择储存地点。 实施“无关税”货物，海关免除常规监管。

2服务贸易:“准入和准营地都是”

实施跨境服务贸易负面清单制度，打破跨境交付、境外费用、自然人流动等服务贸易模式中存在的各种壁垒，给予境外服务提供者国民待遇。

中国政法大学国际法学院院长孔庆江:外国服务贸易的提供商进入中国时，可以排除各种限制，直接运营。 例如外国服务贸易的提供商设立了医院，外国来的医生有资格认定和入境限制的问题，但现在消除了这种限制，外国医生可以直接在这里开业了。

非立即进入实施市场准入承诺立即进入制

在这次的提案中，将实施市场准入承诺即入制。 严格执行“非禁即入”，对有强制性标准的行业，基本取消许可和批准，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求，提交相关资料备案，可以开展投资经营活动。

中国政法大学国际法学院院长孔庆江:本来需要满足完全的条件后，才能进入运营。 现在只要答应，就可以进入经营。 这样第一是便利经营业务，第二是降低很多价格，尽早利用各种商机。

监管方面，实行以过程监管为要点的投资便利化制度。 在政府采购方面，必须将内外资公司视为同事。 在完善的产权保护制度方面，加强区块链技术在知识产权交易、存款证等方面的应用，探索适合自由贸易港快速发展的新模式。

自由贸易港会给生活带来那些变化吗？

对于我们的生活，自由贸易港会带来它们的经济利益吗？

1离岛免税购物限额每人每年10万元

对于岛内居民来说，挂进口商品，进行正面清单管理，允许岛内免税购买。

对游客来说，放宽离岛免税购物限额，从目前的每人每年3万元放宽到10万元，扩大免税商品的种类。

2进一步放宽户籍迁移政策

实行公民身份号码唯一的全岛统一的居住证制度。

3外国人自行申报或通过机构邀请免签证入境

外国人免签证入境路线从旅行社的接待扩展到了外国人自行申报，或者根据机构的邀请扩展到了免签证入境。

允许外国人因商贸、探亲、就医、体育比赛等原因入境海南。 实施外国旅游团乘游轮入境的15天免签证政策。

4海外理工农医类大学可以在海南独立学习

允许海外理工农医类高水平大学、职业大学在海南自贸港独立办学，开办国际学校。 要点推动国内高校引进国外知名大学，在海南自贸港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。

5推进旅游和健康、医疗、养老等深度融合[/s2/]

海南自贸港围绕建设国际旅游资费中心，推进旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合。 协助海南大力引进海外高质量医疗资源，支持海南建设区域医疗中心。